Минэкологии не смогло взыскать пени с ликвидатора свалки в Стерлитамаке

Фото: РБК Уфа

Арбитраж Башкирии отказал региональному Минэкологии во взыскании пени с компании «Билд» за просрочку выполнения работ по ликвидации несанкционированной свалки в Стерлитамаке. Министерство может обжаловать решение суда в апелляционной инстанции.

В декабре 2022 года между министерством и компанией «Билд» был заключен договор на ликвидацию свалки в Стерлитамаке по нацпроекту «Экология». Стоимость работ составляла 843,9 млн руб., их должны были завершить до 15 ноября 2023 года. Акт приемки был подписан в сентябре 2024 года.

Датой приемки услуг считалась дата размещения документов в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС). Министерство подсчитало, что по техническому этапу рекультивации на 117,5 млн руб. работы были приняты с просрочкой 23 дня, на 137,3 млн руб. — 84 дня, а по проведению экомониторинга — на 310 дней. Министерство начислило компании пени на 9,9 млн руб. и направило фирме претензию, но подрядчик не согласился с начисленной неустойкой. В мае 2025 года Минэкологии направило иск в суд.

«Билд» в суде указал, что на этапе получения проектной документации и заключения экспертизы министерство не провело должный контроль, поэтому был утвержден недоработанный проект. В результате его пришлось корректировать и не раз проводить повторную госэкспертизу. Это повлияло на сроки выполнения работ, но все обязательства подрядчик выполнил в полном объеме, а Минэкологии приняло работы без замечаний. Поэтому «Билд» настаивал на списании заявленной неустойки.

Арбитраж также посчитал, что неустойку нужно списать. Суд сослался на установленные правительством правила списания неустоек, по которым, если общая сумма штрафов и пеней по исполненному контракту не превышает 5% от его стоимости, то заказчик их списывает.

«Таким образом, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, при наличии предусмотренных вышеуказанными правилами условий является именно обязанностью, а не правом государственного (муниципального) заказчика», — указал Арбитраж.

Суд принял взвешенное и юридически обоснованное решение, основанное на актуальных нормах законодательства о контрактной системе, отметил в разговоре с РБК Уфа управляющий партнер Zharov Group Евгений Жаров. Суд правомерно сослался на положения ФЗ № 44-ФЗ и правил, утвержденных постановлением правительства № 783, которые в прямой норме устанавливают обязанность государственного заказчика списать начисленные неустойки, если их размер не превышает 5% цены контракта, говорит эксперт.

«Данная мера является не правом, а именно обязанностью заказчика и направлена на поддержку исполнителей государственных контрактов, что соответствует разъяснениям Верховного суда РФ. Важно подчеркнуть, что суд установил факт полного исполнения подрядчиком своих обязательств — объект был принят без замечаний, а работы выполнены. При таких обстоятельствах доводы ответчика о наличии объективных причин для изменения сроков, связанных с необходимостью корректировки проектной документации, также были учтены судом. Шансы Минэкологии Башкирии на успех в апелляционной инстанции представляются низкими», — сказал Жаров.

Как писал РБК Уфа, в феврале 2023 года «Билд» получил контракты на ликвидацию двух городских свалок в Благовещенске и Давлеканово. Общая стоимость работ составила 165,8 млн руб.