Прокуратура не смогла доказать нарушения при ремонте улиц Уфы на ₽165 млн
Фото: РБК Уфа
Прокуратура Башкирии проиграла иск к управлению по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений (УСРДИС) администрации Уфы и компании «Дортрансстрой» о признании недействительным дополнительного соглашения к муниципальному контракту и взыскании 802 тыс. руб. Надзорное ведомство утверждало, что соглашение заключено с нарушением законодательства о защите конкуренции. По этому контракту «Дортрансстрой» проводил ремонт улиц Пушкина и Новомостовой в Уфе стоимостью 165,4 млн руб.
В мае 2024 года УСРДИС города и ООО «Дортрансстрой» заключили договор на ремонт улицы Пушкина от Цюрупы до Новомостовой и улицы Новомостовой от Пушкина до Заки Валиди. Согласно первоначальным условиям контракта, компания должна была получить деньги в 2025 году, в том числе аванс в размере 49,6 млн руб.
В августе 2024 года стороны заключили дополнительное соглашение, по которому часть финансирования, включая аванс, переносилась на 2024 год. В прокуратуре сочли это нарушением, поскольку в первоначальных условиях закупки речь шла об оплате контракта в следующем году. Надзорное ведомство в судебном порядке потребовало расторгнуть допсоглашение и вернуть в казну города 802 тыс. руб. — проценты за пользование авансом.
По мнению прокуратуры, изменение условий финансирования и выплаты авансового платежа «нарушает права неопределенного круга лиц, потенциальных участников размещения заказов, и создает необоснованные преференции для ООО “Дортрансстрой”».
УСРДИС и подрядчик возражали, что условия контракта были изменены в связи с перераспределением государственного финансирования с 2025 на 2024 год. Подписывая дополнительное соглашение, стороны не ставили целью ущемить чьи-то права, заявили ответчики.
«В данном случае изменение условий контракта осуществлено не с целью создания преференций для ответчиков, а с целью исполнения контракта, имеющего социальное значение для муниципального образования. Также изменение условий контракта осуществлено в условиях существующего законодательно закрепленного порядка, применимого для всех участников закупок, а не только в связи с участием в закупках ООО “Дортрансстрой”, то есть не направлено на ограничение конкуренции», — говорится в определении суда.
На этом основании Арбитражный суд Башкирии отказал в удовлетворении требований. Участники дела еще могут обжаловать решение.
В действиях ответчика суд не установил каких-либо признаков недобросовестного поведения при заключении и изменении условий контракта, сообщил РБК Уфа адвокат, партнер консалтинговой компании «Братья Яблоковы» Артем Яблоков.
«Изменение условий контракта не нарушило ни нормы относительно конкуренции, ни иные законодательные нормы. Более того, суд обратил внимание, что и законодательные нормы относительно антимонопольного регулирования также не нарушены. К слову, и довод о привлечении начальника управления администрации к административной ответственности также судом рассмотрен и верно воспринят как неотносимый к исковым требованиям ввиду того, что постановление было отменено, а значит, говорить о каком-то конкретном решении и тем более преюдиции недопустимо», — сказал Яблоков.
Данный иск стал одним из девяти, предъявленных прокуратурой республики к УСРДИС Уфы и трем крупнейшим дорожно-строительным подрядчикам республики в 2024 году. Как сообщал РБК Уфа, надзорное ведомство оспаривает условия контрактов на строительство улицы Ивана Спатара, транспортной развязки на пересечении улиц Генерала Рыленко и Пугачева, улицы Генерала Рыленко, реконструкцию улиц Города Галле, Пугачева, ремонт улиц Ленина, Пушкина, Коммунистической, Новомостовой и Карла Маркса. В общей сложности истец требует взыскать в бюджет 225,9 млн руб. Пока суды разрешают споры в пользу ответчиков.
