С участников картеля на закупках для школ Башкирии хотят взыскать 260 млн

Фото: РБК Уфа

Арбитражный суд Башкирии принял к производству иск прокуратуры республики к четырем уфимским компаниям: «Прайм», «Авлинк», «Медиа РБ Инжиниринг» и «Визио». Истец требует взыскать с них солидарно в доход государства 257,7 млн руб., полученных в рамках реализации антиконкурентного соглашения с 2021 по 2023 год. Предварительное заседание по делу назначено на 22 мая.

Надзорное ведомство просило суд арестовать все имущество компаний и их учредителей: Шамиля Бахтизина, Дениса Ахметкужина, Рамиля Зиганурова и Евгения Уфимцева. Истец также ходатайствовал об аресте имущества Ренаты Фролкиной, бывшего учредителя ликвидированной компании «Смарт», эта фирма, по мнению антимонопольной службы, также была участником картеля.

Прокуратура указала на решение регионального управления ФАС, которое в июле 2025 года признало компании нарушившими закон о защите конкуренции. Ведомство выявило 83 закупки, в которых фирмы отказывались от конкуренции, чтобы одна из них в итоге получила контракт.

Истец отметил, что компанию «Смарт» исключили из ЕГРЮЛ еще в период рассмотрения антимонопольного дела, а в феврале 2026 года было принято решение о предстоящем исключении из реестра компаний «Визио» и «Прайм». По мнению ведомства, учредители организаций принимают меры по выводу активов фирм и их ликвидации, чтобы избежать материальной ответственности. Арбитраж удовлетворил требование об аресте активов компаний и их учредителей.

В УФАС на наличие в действиях пяти фирм признаков сговора осенью 2023 года пожаловалась прокуратура. Антимонопольная служба установила, что на закупках с участием компаний происходило минимальное снижение цены. Речь шла о поставках различного оборудования для общеобразовательных и коррекционных школ Башкирии и других госзаказчиков. УФАС сделало вывод, что между компаниями было достигнуто соглашение о поддержании цен на аукционах, и признало в их действиях картель.

Руководитель антимонопольной практики МКА «Аронов и gартнеры» Оксана Кромская отметила, что до конца 2025 года была весьма однозначная практика, по которой картельное соглашение признавалось правонарушением, а не сделкой, соответственно, иск о взыскании дохода от нее взысканию удовлетворению не подлежал. Единственным способом взыскания было «доходное» предписание, которое выдавалось ФАС в качестве меры ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.

«Суды также однозначно указывали, что привлечение лица к административной ответственности за нарушение законодательства и при этом взыскание дохода в бюджет без выдачи предписания фактически являются дублированием ответственности за одно и то же правонарушение. В конце же 2025 года Верховный суд РФ высказал ровно противоположную позицию, согласно которой взыскание дохода от антиконкурентного соглашения не представляет собой двойную ответственность и не требует предварительно выдачи предписания. Исходя из этого, представляется весьма вероятным, что в ближайшее время мы увидим все больше судебных актов, в которых требования надзорного органа будут удовлетворены», — говорит она.

По словам партнера юридической фирмы Intellect, руководителя группы практик «Разрешение споров» Романа Речкина, УФАС в рамках дела ущерб от реализации картельного соглашения не установлен, товар поставлен и принят покупателем.

«Требований о признании недействительными самих муниципальных контрактов, по которым поставлено оборудование и произведены расчеты, прокурором не заявлялось. Вопрос о возмещении убытков от воспрепятствования снижению цены на торгах также не ставился. Тем не менее, на наш взгляд, велика вероятность того, что Арбитражный суд РБ закроет глаза на все юридические нестыковки в позиции прокуратуры и удовлетворит иск «в интересах бюджета». Косвенно это следует хотя бы из того, что судом приняты обеспечительные меры в виде ареста на все движимое и недвижимое имущество физлиц, которые даже не являются ответчиками по делу. Более того, не являлись они и ответчиками по антимонопольному делу, их вина в картельном соглашении вообще не установлена», — считает он.