УФАС нашло нарушения в торгах на обслуживание системы 112 в Башкирии
Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Башкирии нашло нарушения закона при проведении торгов на обслуживание системы вызова экстренных служб по единому номеру «112» на территории республики. Заказчик услуг с начальной стоимостью 98 млн руб. пытался ограничить число участников тендера, сообщили в ведомстве.
«В ходе рассмотрения жалобы УФАС установило, что заказчик в требованиях указал на использование программного продукта конкретного производителя. Обоснования в необходимости использования именно этого ПО не представлено. Действия заказчика влекут за собой ограничение количества участников закупки, что противоречит закону о контрактной системе», — говорится в сообщении.
УФАС выдало заказчику — ГКУ РБ «Безопасный регион» — предписание об отмене итогов закупки и внесении изменений в закупочную документацию. Также в отношении нарушителя возбудят административное дело.
Как сообщал РБК Уфа, с жалобой на организатора торгов обратилась уфимская компания «Интеллектуальный код». Претензии участника закупки вызвало то, что заказчик требовал оказывать услуги исключительно на базе специализированного программного обеспечения «Информационно-телекоммуникационная платформа «Тета» компании «Тета Технологии».
При этом республиканскую «Систему-112» перевели на эту коммерческую платформу совсем недавно. До 2023 года она исправно работала на бесплатном государственном ПО, разработанном в НИИ МЧС России. В «Интеллектуальном коде» просили проверить госучреждение «Безопасный регион» на предмет нарушения закона о конкуренции. В компании также намекнули, что действия заказчика нарушают «не только контрактное, но и уголовное законодательство».
Закон прямо запрещает указывать в описании объекта закупки товарные знаки, фирменные наименования или конкретные программные продукты без слов «или эквивалент» и без доказательства технологической несовместимости других решений, отмечает адвокат, партнер юридической компании a.t.Legal Андрей Торянников.
«По сути, заказчик искусственно ограничил круг участников: принять участие могли только те, у кого уже есть лицензия и разрешение на использование платформы “Тета”. Это исключило с рынка другие отечественные решения, в том числе бесплатное программное обеспечение МЧС УСПО-112, на котором система работала ранее. Фактически ГКУ Безопасный регион закрепил за одной коммерческой компанией исключительное право обслуживать региональную систему 112, хотя государственный заказчик обязан обеспечивать равные условия доступа для всех поставщиков. УФАС справедливо расценило такие действия как ограничение конкуренции и нарушение принципа эффективности расходования бюджетных средств», — сказал Торянников.
Управляющий партнер юридической компании «Генезис» Артем Денисов считает, что требование использовать исключительно платформу «Тета» являлось избыточным по нескольким причинам.
«Первое — дискриминация участников. Заказчик заранее отдавал преимущество одному конкретному поставщику и исключал других потенциальных исполнителей, чьи решения могли быть совместимы с системой. Второе — отсутствие технической необходимости. Работы по обслуживанию можно было организовать иными способами, не привязываясь к проприетарной платформе, что доказывает предыдущая эксплуатация на бесплатном ПО МЧС. Третье — нарушение принципа единства контрактной системы. Заказчик должен был описать требования в виде функций и результатов, а не конкретных товарных знаков, что позволило бы предложить различные технические решения», — сказал Денисов.
По данным сервиса проверки контрагентов Rusprofile, ООО «Интеллектуальный код» зарегистрировано в Уфе в 2019 году. Учредителем и директором является Нафис Сайфутдинов. В портфеле компании — 46 госконтрактов на 314 млн руб. На сайте организации говорится, что она занимается внедрением комплексных IT-решений и поставками оборудования. Выручка в 2024 году составила 74 млн, а чистая прибыль — 149 тыс. руб.
Читайте РБК в MAX! Самые важные новости, только проверенная информация.
«Ромир» узнал, какой бизнесмен обогнал Дурова в рейтинге доверия россиян
ЕС снимет ограничения для российских туристов после окончания СВО — Economist
ФСБ заявила о пресечении убийства одного из высших чиновников России
Глава Пентагона объявил об операции против наркокартелей «Южное копье»
Нефтебаза в Новороссийске повреждена из-за удара дрона
Разведка Канады предупредила эскимосов из-за Китая и России
