Передачу системы отопления в Кумертау «Башкоммунэнерго» признали законной
АО «Башкоммунэнерго» выиграло иск к управлению Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по республике. Арбитражный суд Башкирии признал недействительным решение УФАС от 2023 года, в котором контрольный орган признал «Башкоммунэнерго» и администрацию Кумертау нарушившими закон о защите конкуренции.
Поводом для разбирательства стало концессионное соглашение, которое госпредприятие и мэрия заключили в ноябре 2022 года. По этому документу «Башкоммунэнерго» получало в пользование объекты теплоснабжения города и должно было участвовать в «мероприятиях по децентрализации системы теплоснабжения, предусматривающих строительство новых источников теплоснабжения». Общая стоимость строительства на тот момент составляла 1,55 млрд руб., из которых вложения компании — 1,23 млрд, мэрии — 233,2 млн руб.
Но уже в июле 2023 года соглашение было расторгнуто. Модернизацию системы отопления Кумертау доверили федеральному Фонду развития территорий (ФРТ).
Тем не менее в антимонопольной службе сочли, что администрация и предприятие нарушили порядок заключения соглашения. В частности, право на концессию не было разыграно на аукционе по закону «О контрактной системе в сфере закупок». УФАС провело расследование и пришло к выводу, что мэрия специально выбрала в концессионеры АО «Башкоммунэнерго», чтобы исключить из схемы теплоснабжения крупнейшего поставщика энергии в городе — Кумертаускую ТЭЦ.
В решении суда говорится, что отношения между администрацией и «Башкоммунэнерго» в период действия соглашения не подпадали под закон о контрактной системе в сфере закупок, так как регулировались законом о концессионных соглашениях. Более того, администрация в 2022 году объявляла отбор желающих участвовать в концессии, прежде чем заключить соглашение с единственным претендентом.
«В мотивировочной части оспариваемого решения антимонопольного органа нарушений проведения процедуры заключения концессионного соглашения не выявлено. Заключенное концессионное соглашение с точки зрения законности не рассматривалось. Таким образом, законодательство о контрактной системе к возникшим правоотношениям администрации и заявителя не применимо», — указал Арбитражный суд РБ.
Решение еще не вступило в силу, стороны могут его обжаловать.
При концессиях закон о закупках № 44-ФЗ не применяется, сообщил РБК Уфа управляющий партнер адвокатского бюро «Юг» Юрий Пустовит. Из содержания норм закона о концессиях следует, что процедура заключения концессионного соглашения носит двухуровневый характер. При этом положения статьи 37 «Закона о концессионных соглашениях» не содержат императивного запрета на заключение такого соглашения с лицом, выступающим с инициативой, в том числе при наличии иных заявок о готовности к участию в конкурсе, говорит эксперт.
«По смыслу части 4.7 статьи 37 “Закона о концессионных соглашениях” на первом этапе заключения концессионного соглашения уже производится отбор заявок о готовности к участию в конкурсе для выявления иных субъектов, заинтересованных в заключении концессионного соглашения. То есть процедура, предусмотренная частью 4.7 статьи 37, уже является элементом конкурентных процедур. Последствием отклонения заявок о готовности к участию в конкурсе является заключение концессионного соглашения с лицом, выступившим с инициативой его заключения. Из материалов дела видно, что заявитель направил в адрес администрации предложение о заключении соглашения. Доказательства того, что иные субъекты также изъявили желание заключить соглашение, материалы дела не содержат», — говорит Пустовит.
В октябре 2022 года администрация Кумертау утвердила постановление «Об актуализации схемы теплоснабжения на 2013–2028 годы», согласно которому предлагались два варианта развития системы отопления в городе. Первый — сохранение ведущей роли ТЭЦ и модернизация ее оборудования. Второй — отказ от услуг ТЭЦ и переход на систему небольших блочно-модульных котельных и индивидуальных отопительных котлов. Второй вариант был выбран как наиболее предпочтительный.
По данным сервиса проверки контрагентов Rusprofile, АО «Башкоммунэнерго» было зарегистрировано в 2004 году. До этого предприятие с 1996 года работало в форме ГУП. 100% акций предприятия находятся в республиканской собственности. Компания закончила 2024 год с выручкой в 229 млн и чистой прибылью в 26 тыс. руб.
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
