МинЖКХ Башкирии не смогло взыскать с мэрии Стерлитамака ₽20 млн субсидии
Суды трех инстанций не нашли оснований для взыскания с мэрии Стерлитамака части субсидии, предоставленной городу на модернизацию очистных сооружений источника питьевой воды Берхомут. Кассация оставила в силе решения Арбитража Башкирии и Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда 8 октября.
Стоимость контракта составила 433 млн руб., он был профинансирован из федерального, республиканского и муниципального бюджетов. Подрядчиком выступила «Уфимская газовая компания». Поскольку работы не были завершены в плановые сроки, МинЖКХ Башкирии потребовало вернуть в бюджет часть полученной городом субсидии — 20,6 млн руб.
Как следует из материалов дела, средства выделялись в 2019–2022 годах федеральным Минстроем в рамках нацпроекта «Чистая вода». Субсидию было необходимо направить на внедрение мембранного метода очистки питьевой воды от мутности. Истец указывал, что между республиканским МинЖКХ и мэрией Стерлитамака были заключены два соглашения о предоставлении финансирования, в соответствии с которыми работы по модернизации очистных сооружений должны были завершиться до конца 2021 года, однако объект ввели в эксплуатацию 31 марта 2022 года.
В сентябре 2022 года управление Федерального казначейства по республике внесло представление министерству о необходимости вернуть часть субсидии из-за недостижения плановых результатов ее предоставления. МинЖКХ рассчитало сумму возврата по формуле и направило претензию в администрацию Стерлитамака. Ответчик возвращать средства отказался — тогда министерство обратилось в арбитражный суд с иском.
В судах было установлено, что мэрия не раз направляла подрядчику письма с требованием выполнить работы в срок. Компания в ответах ссылалась на задержку поставок оборудования и материалов иностранного производства на этапе прохождения таможенного контроля. В декабре 2021 года мэрия провела техническое совещание, на котором, в частности, было принято решение продлить срок выполнения работ до 1 января 2022 года.
Отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции ссылался на то, что субсидия была использована по целевому назначению, объект эксплуатируется по назначению, обеспечивая население Стерлитамака питьевой водой. Также было принято во внимание, что модернизация очистных сооружений проводилась в период введения ограничений из-за распространения COVID-19.
МинЖКХ пыталось обжаловать решение арбитражного суда Башкирии в двух вышестоящих инстанциях, указывая, что санкции за недостижение результата являются мерой ответственности и не привязаны к целевому использованию субсидии, а строительная отрасль не входит в число пострадавших из-за COVID-19.
Суды отметили, что «в сложной экономической ситуации ответчиком были предприняты все возможные меры для скорейшего ввода объекта в эксплуатацию», какие-либо негативные последствия для государства не наступили, а допущенное нарушение имеет формальный характер. Кроме этого, истец не предоставил доказательства нецелевого использования средств, поэтому возложение на мэрию обязанности вернуть деньги будет несоразмерным нарушению, которое было к тому же устранено.
Как сообщал РБК Уфа, замдиректора «Уфимской газовой компании» Рафаэль Султанов, фактически руководивший компанией, обвиняется в мошенничестве при строительстве очистных сооружений в Давлеканово. Компания в 2019 году заключила контракт на строительство системы очистки воды стоимостью 89 млн руб. По версии СК, подрядчик отклонился от проекта и фактически не выполнил работы на 46 млн руб.
