Башкирия предложила отнести собак к источникам повышенной опасности
Госсобрание Башкирии предложило внести поправки в статью 1079 Гражданского кодекса России и прописать потенциально опасных собак в перечне источников повышенной опасности. Соответствующий законопроект депутаты направили на оценку в Совет законодателей.
«Хотя статья 1079 Гражданского кодекса РФ не содержит исчерпывающего перечня источников повышенной опасности, часто возникает вопрос об отнесении отдельных пород собак к источникам повышенной опасности, а деятельность по их использованию в качестве имущества — к деятельности, представляющей повышенную опасность для окружающих», — говорится в пояснительной записке к проекту.
В парламенте отмечают, что при разрешении споров по возмещению вреда из-за нападения собак не сложился единый подход судов. Отсутствие ясных критериев объектов повышенной опасности, по мнению депутатов, создает сложности для квалификации правонарушений судами и вынесения решения о возмещении вреда.
Госсобрание со ссылкой на Роспотребнадзор сообщает, что каждый год в стране с укусами животных обращаются около 400 тыс. человек, из них 250–300 тыс. нуждаются в антирабическом лечении. При этом почти 70% нападений приходится на нападения собак. Тенденции к сокращению случаев не фиксируется, поэтому депутаты делают вывод об актуальности дополнительного законодательного регулирования.
Внесение поправок в Гражданский кодекс позволит участникам таких правоотношений реализовать свои права и обязанности, а также защитит такие правоотношения от неправомерных посягательств, говорится в пояснениях.
По мнению члена совета Московского областного отделения Ассоциации юристов России, заместителя председателя коллегии адвокатов «Сулим и партнеры», адвоката Даниила Черных-Аипова, инициатива башкирских депутатов выглядит жизнеспособно.
«Отсутствие конкретизации в указанной статье и перечне источников повышенной опасности создает правовой вакуум и не позволяет пострадавшим использовать весь спектр рычагов для защиты своего здоровья. Появление такого списка собак в перечне позволит в случае доведения дела до суда пострадавшей стороне иметь большую уверенность, что конкретный рассматриваемый случай может привести к положительному решению (взысканию необходимой суммы на лечение и реабилитацию, привлечению к ответственности хозяина животного и т. п.). При этом наличие такого перечня будет выполнять стимулирующую функцию для владельцев таких собак, последние будут обязаны соблюдать требуемые от них меры безопасности, что в конечном итоге минимизирует риски возникновения ситуаций, угрожающих жизни и здоровью граждан», — считает эксперт.
По его словам, с точки зрения судебной практики такая конкретизация повысит уровень защиты пострадавших от действий таких домашних животных и сформирует дополнительные рычаги воздействия на их собственников. При грамотном лоббировании идеи она вполне может дойти до необходимого одобрения.
Как писал РБК Уфа, в августе спикер Госсобрания Башкирии Константин Толкачев поручил профильному комитету парламента разработать правила содержания собак бойцовых пород. Отмечалось, что о тотальном запрете на содержание таких животных речь не идет, но могут быть установлены ограничения по их числу и породам, а владельцев могут обязать соблюдать дополнительные меры безопасности.