УФАС Башкирии уличило государственный «Табигат» в сговоре с подрядчиком
Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Башкирии уличило государственное ООО «Табигат» и его подрядчика компанию «Мохит-СТР» в антиконкурентном сговоре при проведении закупок. Ведомство вынесло решение по итогам антимонопольного дела, возбужденного в марте 2024 года.
В 2022–2024 годах «Табигат» провел 33 закупки на оказание услуг по обслуживанию полигона твердых бытовых отходов в Стерлитамаке, на поставку изолирующего материала на рабочие карты полигона и на укладку и разравнивание этого материала. Во всех закупках исполнителем стала стерлитамакская компания «Мохит-СТР». Общая сумма заключенных контрактов составила 5,4 млн руб.
По мнению УФАС, госкомпания неправомерно заключала договоры с одним и тем же исполнителем, не давая другим предпринимателям возможности получать заказы.
«В результате достижения соглашения и заключения спорных договоров ООО “Табигат” и ООО “Мохит-СТР” получили доступ к выполнению работ по максимально возможной цене, без участия в какой-либо конкурентной борьбе, без представления предложений о снижении цены контракта. Заключение контрактов с единственным поставщиком способствовало созданию преимущественного положения и лишило возможности других хозяйствующих субъектов, осуществляющих аналогичную деятельность, реализовать свое право на заключение контракта», — говорится в решении антимонопольной службы.
В «Табигате» на обвинения УФАС ответили, что другие компании на территории республики просто не оказывают необходимых услуг и у них нет соответствующих лицензий. Представитель заказчика представил документы, что госпредприятие направляло коммерческие предложения еще четырем компаниям, но они не стали браться за заказ. Более того, ответчик утверждал, что договоры заключались «в условиях крайней необходимости», чтобы избежать экологической катастрофы.
Эти доводы оказались неубедительными. Комиссия УФАС указала, что «риск возникновения чрезвычайных ситуаций, экологической катастрофы на полигоне ТБО не помешали ООО “Табигат” в течение шести месяцев не проводить работы по изоляции полигона».
УФАС признало нарушившими закон о защите конкуренции обе стороны сделок. При этом никаких предписаний ответчики не получат, так как договоры уже заключены, а часть работ выполнена.
Как сообщал РБК Уфа, расследование началось после обращения Ассоциации Саморегулируемой организации «Объединение предпринимателей по рециклингу отходов». В СРО считают, что госкомпания не имела права ограничивать число участников закупок.
Законом действительно предусмотрена возможность заключать госконтракты небольшой стоимости с единственным поставщиком, минуя конкурентные процедуры, сообщил РБК Уфа советник юридической компании IMPRAVO Михаил Герман. Однако такие услуги должны отличаться уникальностью, либо иметь иные специфические данные, ограничивающие круг исполнителей, указывает эксперт.
«В данном же случае заказчик искусственно дробил общий предмет закупки на более мелкие, что является весьма распространенной практикой. Рассматривая материал, УФАС обоснованно указало на формальное обоснование закупки у единственного поставщика, а постоянство выполнения работ каждые 20 дней и последовательность заключения и исполнения контрактов говорят именно о наличии вмененного соглашения. В этой связи позиция УФАС в данном случае выглядит последовательной, аргументированной и весьма подробной», — говорит Герман.
Если дело дойдет до суда, то заявители, возможно будут использовать аргументы о срочности и отсутствии лицензий, поскольку именно эти доводы заявлялись в УФАС, однако представляется, что они не повлияют на общий результат дела, добавил юрист.
По данным сервиса проверки контрагентов Rusprofile, ООО «Табигат» было создано в 2003 году и до 2018 года работало в форме ГУП. В 2021 году было инициировано дело о банкротстве предприятия. Суд прекратил процедуру несостоятельности в 2024 году после погашения долгов организации. Выручка компании в 2023 году составила 29,8 млн, а чистый убыток — 28,6 млн руб.
ООО «Мохит-СТР» было зарегистрировано в Стерлитамаке в 2015 году. Учредителями выступают Эльвира Миндиярова и Олег Егоров. До 2023 года единственным участником организации был Айрат Максадов. Выручка компании в 2023 году составила 127,8 млн, а чистая прибыль — 17,1 млн руб.
Проект о людях, создающих позитивные долгосрочные изменения в бизнесе и обществе
Проект о людях, создающих позитивные долгосрочные изменения в бизнесе и обществе
