В ведомствах Башкирии примут планы по минимизации коррупции при закупках

Фото: РБК Уфа

В региональных органах власти в Башкирии составят «карты коррупционных рисков» и разработают планы по минимизации коррупции при проведении закупок. Первый такой проект написали в министерстве сельского хозяйства республики. С документом ознакомился РБК Уфа.

В реестр коррупционных рисков включены три пункта, связанные с основными этапами закупки: обоснованием начальной максимальной цены контракта, выбором способа размещения закупки и подготовкой документации на осуществление закупки. В первом случае риском является необоснованное завышение или занижение цены контракта, во втором — искусственное дробление закупки, в третьем — установление необоснованных преимуществ для отдельных участников торгов.

Во всех трех случаях риски исходят от сотрудников, ответственных за проведение тендеров.

Предложены и способы минимизации этих угроз:

• проведение мониторинга цен на товары, работы и услуги в целях недопущения завышения начальных (максимальных) цен контрактов при осуществлении закупки;
• проведение мониторинга на предмет выявления неоднократных закупок однородных товаров, работ, услуг;
• запрет на умышленное, неправомерное включение в документацию о закупках условий, ограничивающих конкуренцию.

При этом ответственными за реализацию мер определены те же сотрудники, занимающиеся закупками.

 По данным РБК Уфа, требование принять подобные планы минимизации коррупционных рисков «спущено» всем региональным ведомствам из федерального Минтруда.

Директор и основатель сети «Эксперт Центр» Владимир Боксеров в разговоре с РБК Уфа усомнился в эффективности предложенных мер борьбы с коррупцией при закупках. Например, тщательно рассчитывать начальную максимальную цену контракта нецелесообразно — конкуренция между участниками торгов и без того приведет стоимость к рыночному значению, считает эксперт. Дробление же лота — не всегда зло. Если торги состоятся и они будут конкурентными, достойные участники в любом случае получат заказы, будь то один или несколько. А при наличии явных нарушений закона в дело вступают антимонопольная служба и правоохранительные органы, говорит собеседник.

«Какие типичные коррупционные нарушения есть? Мы сами с этим практически не сталкиваемся, но со слов знакомых наших знакомых знаем, что нечто такое иногда происходит на этапе закрытия контракта и приемки товаров и услуг. Но это стремится к нулю, так как все знают, что это уголовная ответственность и она касается не реальных бенефициаров, а линейных сотрудников. Я бы оценил частоту таких нарушений в один случай на тысячу. Если бы коррупция была системной, наш бизнес бы не существовал. Мы живем за счет того, что закупки остаются честными и прозрачными. Существующая система очень эффективна, хотя, конечно, всегда нужно стремиться к идеалу», — сказал Владимир Боксеров.