В ГД не поддержали идею Башкирии упростить создание зон охраны памятников
Доходный дом Давыдова (Фото: Башкультнаследие)
В Госдуме предложили отклонить законопроект из Башкирии об упрощении порядка установления и изменения объединенных зон охраны объектов культурного наследия регионального и местного значения. Профильный комитет нижней палаты дал отрицательное заключение на проект поправок в федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ», внесенный Госсобранием — Курултаем республики летом 2025 года.
По действующим правилам, решения об установлении и изменении объединенной зоны охраны объектов культурного наследия принимаются органами региональной власти по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, то есть с Министерством культуры РФ. Так же согласовываются градостроительные регламенты этих зон — в таких документах прописывают, что можно и что нельзя строить рядом с историческим объектом.
Депутаты из Башкирии предложили упростить эту процедуру: документацию для зон, в которых находятся объекты культурного наследия федерального значения, по-прежнему согласовывать с Минкультом России, а зоны с региональными и местными памятниками разрабатывать на уровне субъекта РФ, без привлечения федеральных чиновников.
Как сообщал РБК Уфа, авторы законопроекта ссылаются на заявление президента России Владимира Путина, сделанное им в одном из посланий Федеральному собранию, о том, что необходимо «устранить явно избыточные противоречивые требования, из-за которых порой памятник разрушается на глазах, а по закону оперативно принять меры по его спасению невозможно».
В комитете Госдумы по культуре, однако, решили, что действующие правила менять не стоит, так как они обеспечивают сохранность исторических объектов.
«Действующее регулирование соответствует задачам обеспечения сохранности объектов культурного наследия, в связи с чем предложение об ограничении участия федерального органа охраны объектов культурного наследия в процессах принятия решений об установлении, изменении объединенной зоны охраны, утверждения требований к градостроительным регламентам в границах территории такой зоны комитетом не поддерживается», — говорится в заключении.
Законопроект получил отрицательное заключение и в правительстве РФ. Члены комитета рекомендовали депутатам Госдумы голосовать против поправок.
Законопроект получил отрицательное заключение и в правительстве РФ. Члены комитета рекомендовали депутатам Госдумы голосовать против поправок.
Руководитель башкирского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПиК), член Совета по правам человека при главе Башкирии Эльза Маулимшина в разговоре с РБК Уфа предположила, что в случае принятия поправок закон упростил бы застройку в охранных зонах исторических объектов.
«Предложения башкирских депутатов являются попыткой упростить процедуру изменения охранных и объединенных зон объектов культурного наследия, позволяя застройщикам по всей России в массовом порядке уменьшать ранее установленные зоны, чтобы освободившиеся территории объектов культурного наследия ускоренно застраивать высотными жилыми комплексами. К сожалению, в Уфе подобные прецеденты имеются. В частности, на территории старейшего на всем Южном Урале монастырского комплекса Благовещенского женского монастыря на улице Сочинской, 8, на территории “Телеграфа Сахарова” на улице Чернышевского, 61, а также квартала печально известного Доходного дома Видинеева, ограниченного улицами Карла Маркса, Пушкина, Гоголя и Свердлова», — сказала Маулимшина.
ВООПиК также направляло в Госдуму отрицательный отзыв на предложенный законопроект, добавила эксперт.
