Местную власть в Башкирии лишат полномочий по охране лесов и пчеловодству
Местные администрации в Башкирии предлагают лишить полномочий по развитию пчеловодства, а также охране и воспроизводству лесов на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) в границах населенных пунктов. Проект поправок в региональные законы «Об ООПТ» и «О пчеловодстве» будет внесен на рассмотрение Госсобрания — Курултая Башкирии.
Сокращение полномочий органов местной власти — районов, городских поселений и сельсоветов — проводится в рамках нового федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», принятого в марте 2025 года. В законе установлено, что есть список полномочий, которые можно перераспределять между региональными и местными властями. И этот список ограничен.
«Данный перечень носит исчерпывающий характер и не может быть изменен иначе как путем внесения изменений в федеральный закон. При этом указанные полномочия могут быть конкретизированы федеральными законами, однако возложение
на муниципальные образования новых расходных обязательств,
не предусмотренных федеральным законом, не допускается», — говорится в пояснительной записке к региональному законопроекту.
Теперь, чтобы республиканские законы не противоречили этому положению, депутаты предлагают признать утратившими силу отдельные части региональных законов «Об особо охраняемых природных территориях в Республике Башкортостан» и «О пчеловодстве». В первом говорится, что органы местного самоуправления решают «вопросы использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения, городского округа». Второй наделяет муниципалитеты «отдельными государственными полномочиями в сфере развития пчеловодства».
Если поправки примут, они вступят в силу с 1 января 2027 года. Авторы законопроекта говорят, что дополнительного финансирования из бюджета не потребуется.
Заместитель заведующего кафедрой государственного управления факультета государственного управления РАНХиГС Александр Балобанов в разговоре с РБК Уфа отмечает, что полномочия местных органов власти — не праздный вопрос. От того, в чьих руках находятся, например, вопросы защиты леса, зависит борьба с лесными пожарами.
«Много обсуждения в этом отношении было в 2010 году, когда в центральной России полыхали лесные пожары. Тогда разбирались, что можно сделать, чтобы этого не повторилось. Решили, что местные власти ближе всего к тем точкам, где возникают пожары. Но у них нет средств. Тогда возникает решение — обеспечить их соответствующими полномочиями и средствами. С тех пор прошло много времени, а леса так и горят. Переложить ответственность на муниципалитеты и даже снабдить их соответствующими средствами — просто. Но дело не только в средствах, а в кадрах, квалификации. Полномочия должны быть в руках того уровня, который реально может отвечать за последствия — сделать так, чтобы леса не горели», — сказал Балобанов.
По словам эксперта, сегодня большинство муниципалитетов финансово не в состоянии взять на себя затратные полномочия. Но, если эти права будут передавать на уровень регионов, за работой в соответствующих отраслях должен быть надлежащий контроль, говорит Александр Балобанов.
Как сообщал РБК Уфа, в мае глава республики Радий Хабиров своим указом создал комиссию по изменению регионального законодательства в связи с принятием федерального закона № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Комиссии было поручено в течение шести месяцев разработать предложения по внесению соответствующих поправок в региональные нормативные акты.
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
