Арбитраж подтвердил наличие сговора в сфере обращения с ТКО в Башкирии

Фото: ФАС России

Компании «Табигат» и «Вториндустрия» не смогли оспорить ноябрьское решение регионального управления Федеральной антимонопольной службы, признавшего их нарушившими антимонопольное законодательство. Арбитраж Башкирии отказал в признании решения недействительным.

В УФАС установили, что в 2022 году компании заключили антиконкурентное соглашение для обхода конкурентных процедур при проведении восьми закупок на изоляционные работы на полигоне твердых бытовых отходов в Стерлитамаке. «Табигат» выступал заказчиком работ и искусственно раздробил закупку на восемь закупок, чтобы соблюсти формальные ограничения и заключить договор с единственным поставщиком.

Согласно положению закупок компании, она может заключать договоры без торгов в пределах 600 тыс. руб. В итоге с «Вториндустрией» за один день было заключено семь контрактов по 500 тыс. руб. и один на 280 тыс. — всего на 3,78 млн руб. При этом все они касались проведения одних и тех же работ на одном объекте, срок исполнения также был одинаковым. В УФАС указали, что никаких оснований для дробления закупки и заключения договоров у сторон не было.

«Кроме этого, ООО "Вториндустрия" с 2017 по 2022 год являлось арендатором данного полигона, и обязанность по изолированию возлагалась на него. Однако "Табигат" по окончании договора аренды, зная о необходимости проведения работ, принял полигон без каких-либо претензий и в этот же день заключил договоры с "Вториндустрией" как с единственным поставщиком», — отмечают в антимонопольной службе.

Ведомство в итоге признало, что действия компаний привели к ограничению доступа других организаций к торгам. «Табигат» и «Вториндустрия» пытались оспорить решение, но безуспешно.

Судебный эксперт Экспертной группы Veta Александр Терентьев считает, что обжаловать решение будет сложно, так как доказательственная база УФАС отталкивается от совокупности конкретных фактических обстоятельств, каждое из которых указывает на устойчивую картину антиконкурентного соглашения.

«Единственная теоретически перспективная линия обжалования — процессуальная: то есть можно попытаться оспорить правомерность проведения анализа товарного рынка либо поставить под сомнение отдельные доказательства в части их допустимости. Однако российская антимонопольная практика по делам о «вертикальных» сговорах при закупках исходит из того, что при столь явной совокупности косвенных доказательств суды, как правило, поддерживают позицию УФАС. При повторном нарушении, с уже имеющимся «послужным списком», санкции уже будут более жесткими. Для должностных лиц оно может повлечь дисквалификацию на срок до трех лет, для юрлиц — кратное увеличение штрафных коэффициентов. Более того, при определенных условиях — в частности при наличии признаков картеля с причинением крупного ущерба — поведение участников соглашения может быть квалифицировано уже по уголовной статье за ограничение конкуренции», — говорит эксперт.