Квартиры на ₽200 млн для сирот в Башкирии закупали без конкуренции
Управление Федеральной антимонопольной службы по Башкирии (УФАС) нашло признаки нарушения закона о защите конкуренции при закупках жилья для детей-сирот и инвалидов в Туймазинском районе и городе Октябрьском. На эти цели из бюджета было потрачено 204,6 млн руб. По данным проверок, власти ограничивали круг потенциальных участников тендеров.
Поводом для расследования стало обращение Контрольно-счетной палаты (КСП) республики, которая проверила законность использования средств межбюджетных трансфертов из бюджета Башкирии бюджету Туймазинского района в 2021–2023 годах. Аудиторы обнаружили, что при размещении тендеров МКУ «Центр муниципальных закупок» указывало неверный код ОКПД — «Здания жилые общего назначения» вместо кода «Услуги по покупке и продаже жилых зданий и занимаемых ими земельных участков».
Кроме того, УФАС установило, что организатор аукционов указывал в закупочной документации в качестве объекта закупки «квартира», а не просто «жилое помещение».
«В описании объекта закупки содержится указание на конкретный вид жилого помещения “квартира” или указано, что жилое помещение должно находиться в многоквартирном доме, что противоречит действующему законодательству и может привести к ограничению конкуренции при проведении торгов», — говорится в решении антимонопольной службы.
Такие ограничения привели к тому, что часть закупок была проведена у единственного участника. Так, девять квартир на 22,4 млн руб. администрации передала местная компания «Специализированный застройщик «Строитель». Аналогичные нарушения были обнаружены в десятках тендеров на покупку жилья в Туймазах, Октябрьском и селе Старосубханкулово в 2022–2024 годах.
Поскольку сделки уже состоялись, УФАС не стало выдавать предписание, но нарушителей могут привлечь к административной ответственности.
Консультант юридической компании «Каменская & партнеры» Даниил Лапухин в разговоре с РБК Уфа отметил, что нарушителям не грозит уголовная ответственность. Статья 178 УК РФ применяется исключительно в случаях заключения картельного соглашения между хозяйствующими субъектами — конкурентами. В данном случае субъектом правонарушения выступает не хозяйствующий субъект, а орган государственной власти, поясняет эксперт.
«Ввиду того, что решением антимонопольного органа нарушившей закон о защите конкуренции признана исключительно администрация Туймазинского района, участник закупки не понесет наказания на основании рассматриваемого акта. Должностное лицо администрации может в свою очередь быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 статьи 14.9 КоАП РФ, которая предусматривает административный штраф от 15 до 50 тыс. руб.», — говорит Лапухин.
По данным сервиса проверки контрагентов Rusprofile, ООО «СЗ «Строитель» зарегистрировано в Туймазах в 2020 году. Компания подконтрольна крупному предпринимателю Марату Арсланову, владельцу ГК «Кирпич Холдинг». Группа позиционирует себя как «ведущего застройщика и производителя кирпича в Башкортостане с 2014 года». В портфеле холдинга — жилые комплексы в Уфе, Октябрьском, Туймазах и Белебее. Арсланову принадлежат 14 организаций. Выручка «СЗ «Строитель» в 2024 году составила 9,7 млн, а чистая прибыль — 3,9 млн руб.
Читайте РБК в MAX! Самые важные новости, только проверенная информация.
Морской экспорт российской нефти в Китай в январе стал рекордным
Внешний долг России впервые за 20 лет превысил $60 млрд
США обсудят с Венгрией и Словакией отказ от российского газа
The Economist узнал, что США задумались об отправке топлива на Кубу
ВЦИОМ перед 14 февраля составил индекс любвеобильности россиян
Google предупредила Европу о «конкурентном парадоксе»
