Арбитраж подтвердил законность претензий УФАС к закупкам Башгосфилармонии
Фото: РБК Уфа
Башгосфилармония имени Хусаина Ахметова не смогла оспорить через суд решение и предписание регионального управления Федеральной антимонопольной службы об устранении нарушений в положении о закупках. Арбитраж Башкирии отказал в удовлетворении требований филармонии, она может обжаловать решение суда в течение месяца.
Мотивированное решение Арбитража пока не опубликовано. По данным РБК Уфа, в январе 2026 года УФАС признало филармонию нарушившей закон «О защите конкуренции». Ведомство установило, что учреждение культуры включило в положение о закупках нормы, которые могут привести к ограничению или устранению конкуренции. Филармонии предписали изменить документацию.
В частности, в положении была определена возможность проведения закупок до 50 млн руб. ценовым запросом. Также были установлены 48 оснований для закупки у единственного поставщика, в том числе в случае заключения договоров на организацию социально значимых, культурно-массовых, научно-практических и других мероприятий, перевозку грузов и пассажиров и пр. УФАС указало, что эти услуги могут быть оказаны широким кругом потенциальных поставщиков.
При рассмотрении антимонопольного дела представители филармонии были не согласны с наличием нарушений. Они указывали, что закон не требует обоснования выбора неконкурентного способа и оставляет его на усмотрение заказчика. Выбор закупок у единственного поставщика в филармонии объясняли спецификой рынка и необходимостью срочных закупок, а отсутствие такой возможности привело бы к сбоям в ее хозяйственной деятельности и невозможности освоения целевых средств.
УФАС указало, что за 2025 год филармония провела 854 закупки на 225,9 млн руб., из которых поставщика выбрали без конкурентных процедур в 851 закупке на 196,5 млн руб.
«Это указывает на превалирование закупок у единственного поставщика, что не соответствует целям закона о закупках, привело или могло привести к ограничению конкуренции», — говорится в решении управления (есть в распоряжении РБК Уфа).
Адвокат, управляющий партнер Saunin law practice Андрей Саунин отметил, что, исходя из практики, шансы на успешное обжалование предписания минимальны, учитывая системный характер нарушений и четкую позицию Верховного суда РФ о недопустимости произвольного установления оснований для закупок у единственного поставщика.
«Даже при обращении в апелляционную инстанцию или Верховный суд РФ вероятность отмены решения крайне невысока, поскольку фактические обстоятельства дела свидетельствуют о явном нарушении антимонопольного законодательства. В случае неисполнения предписания УФАС учреждение может столкнуться с серьезными правовыми последствиями. Филармонию могут привлечь к административной ответственности по статье 19.5 КоАП РФ, что повлечет наложение штрафа. По законодательству антимонопольный орган вправе инициировать принудительное исполнение предписания через судебных приставов. Кроме того, неисполнение предписания приведет к усилению контроля со стороны надзорных органов и возможному привлечению должностных лиц к ответственности», — говорит эксперт.
Как писал РБК Уфа, в январе в столице Башкирии задержали директора Башгосфилармонии заслуженного работника культуры РБ Алмаза Саетова и директора Госоркестра Башкирии народного артиста республики Артура Назиуллина. Их обвиняют в присвоении денежных средств в особо крупном размере при заключении договоров с предпринимательницей Гульнарой Юриной на организацию фестиваля классической музыки «Романтика осени» и международной ярмарки «Китап-байрам» без конкурса и по завышенной цене. Ущерб бюджету оценивается более чем в 15 млн руб. Саетов и Назиуллин находятся под домашним арестом.
Сама Гульнара Юрина была задержана в августе прошлого года по делу народного артиста Башкирии директора ГКЗ «Башкортостан» Вильдана Яруллина. В феврале 2025 года силовики задержали министра культуры республики Амину Шафикову, она находится в СИЗО в Москве. Источники сообщали, что дело главы министерства связано с закупками подведомственных Минкультуры учреждений.