Суд обязал Минприроды РФ создать охранную зону нацпарка «Башкирия»
Суд обязал Министерство природных ресурсов и экологии России установить охранную зону национального парка «Башкирия». Решение принято по административному иску Башкирской межрайонной природоохранной прокуратуры, сообщили в ведомстве.
«Надзорные мероприятия показали, что у национального парка “Башкирия”, расположенного на территории Мелеузовского, Кугарчинского и Бурзянского районов и включающего в себя Нугушское водохранилище, общей площадью 92 тыс. га не установлена охранная зона, отсутствуют сведения о ее границах в Едином государственном реестре недвижимости», — сообщили в прокуратуре.
По мнению ведомства, это может привести к «бесконтрольному осуществлению хозяйственной деятельности на прилегающей местности», ухудшению состояния объекта и даже «утрате уникального природного комплекса».
Мелеузовский районный суд 29 декабря 2025 года полностью удовлетворил иск прокуратуры, обязав Минприроды России в течение 12 месяцев подготовить и принять решение о создании охранной зоны особо охраняемой природной территории (ООПТ), установить ее границы и зарегистрировать эти сведения в Росреестре.
Директор национального парка Владимир Кузнецов в разговоре с РБК Уфа признал, что у территории нет надлежащим образом установленной охранной зоны. В то же время он уточнил, что охранная зона — это не сама территория нацпарка, а лишь узкая прилегающая полоса, на которой по закону вводятся определенные, не очень строгие ограничения.
«Нацпарку уже 40 лет, а до настоящего времени нормальной охранной зоны еще не сделано. Да, это так. Этого не сделать без денег, а денег не дают. Конечно, все зависит от Минприроды. Охранная зона — это буферная территория, где практически все можно, она создается для того, чтобы не было “вплотную к забору” нацпарка каких-то негативных воздействий. Если раньше она должна была составлять не меньше 5 км, то сейчас — не менее 1 км, а в некоторых местах ее вообще нет. Условность, формальность — отчасти да, но по закону должна быть. Говорить о каких-то глобальных, серьезных последствиях для окружающей среды нельзя», — сказал Кузнецов.
Руководитель учреждения отметил, что такие же иски прокуратура подавала в свое время и к другим ООПТ республики — Южно-Уральскому заповеднику, заповеднику «Шульган-Таш» и другим. Благодаря решению суда, например, в «Шульган-Таше» начали проводить соответствующие работы.
В пресс-службе Минприроды России РБК Уфа сообщили, что у национального парка «Башкирия» уже есть охранная зона, но она не зарегистрирована в установленном порядке.
«Охранная зона национального парка «Башкирия» шириной 2 км установлена приказом Минлесхоза Башкирской АССР от 17 марта 1987 года № 19 “Об организации государственного природного национального парка “Башкирия”. На данный момент Минприроды России организована работа по внесению сведений о границе охранной зоны национального парка в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН)», — сообщили в ведомстве.
Решение суда, обязывающее Минприроды создать охранную зону нацпарка «Башкирия», является критически важным для защиты этой заповедной территории, считает управляющий партнер Zharov Group Евгений Жаров.
«Бездействие министерства на протяжении более 30 лет создавало правовой вакуум и угрозу уникальной природе. Отсутствие официально утвержденных границ и режима охранной зоны ослабляло защиту парка от вредных воздействий извне, таких как незаконная застройка или вырубки. За нарушения на территории ООПТ предусмотрена административная ответственность по ст. 8.39 КоАП РФ со значительными штрафами, а также уголовная по ст. 262 УК РФ. Однако привлекать нарушителей именно за действия в охранной зоне было крайне сложно, пока она законодательно не установлена. Суд обязал Минприроды не только формально принять решение, но и утвердить положение, установить границы и внести сведения в реестр недвижимости. Это восстановит полноценный правовой режим защиты», — сказал Жаров.
По мнению эксперта, данное дело высвечивает системную проблему, когда ведомство, призванное охранять природу, само становится причиной правовой неопределенности.
Национальный парк «Башкирия» — федеральное учреждение, которое находится в ведении Минприроды РФ. Это единственный национальный парк республики. Он расположен в южной части региона. На его территории выявлено больше 40 редких и исчезающих видов.