В Башкирии могут упразднить 24 ГУПа
В Башкирии значительная часть государственных и муниципальных унитарных предприятий к 2025 году подлежит ликвидации или реорганизации. Госдума в третьем чтении приняла соответствующий закон. В регионе работают, по данным на 1 декабря 2019 года, 24 государственных унитарных предприятия, муниципальных – более 200.
«Унитарное предприятие по своей природе противоречит главному рыночному принципу – конкуренции, – прокомментировал новеллу спикер Госсобрания Башкирии Константин Толкачев. – Если в сфере гособоронзаказа или деятельности по развитию культуры и искусства такая форма собственности себя оправдывает, то в сферах с развитой конкуренцией в ней нет необходимости».
По словам Толкачева, унитарные предприятия находятся в заведомо более выигрышном положении, что ущемляет интересы других участников рынка. В качестве примера парламентарий привел обход такими предприятиями закона о контрактной системе в сфере закупок.
«Госорганы могут перечислять им бюджетные средства не на конкурсной основе, а напрямую, в форме субсидий», – сказал Толкачев.
По словам законодателя, в регионе уже идет реформирование ГУПов и МУПов.
«Уход от такой формы управления не означает потерю государственного контроля над важными для региона активами, – подчеркнул спикер парламента. – Акционируя ГУП, республика может оставаться контролирующим собственником. Для самого предприятия смена формы собственности может послужить толчком к развитию».
В то же время директор Института стратегических исследований Академии наук Башкортостана Азат Янгиров рассказал РБК Уфа, что государственные унитарные предприятия на данном этапе необходимы региону. По его мнению, при акционировании степень их управляемости государством будет ниже.
«Я считаю, что вопрос было бы лучше отложить лет на пять», – сказал Янгиров.
Эксперт назвал ГУПы рычагом государства, через которые реализуются полномочия по предоставлению общественных благ. Янгиров пояснил, что речь идет о транспорте, энергетике, инфраструктурных процессах.
По мнению ученого, в регионе до недавнего времени уделялось недостаточно внимания эффективности управления госпредприятиями.
«Зачастую здесь имели место злоупотребления должностных лиц, которые непосредственно отвечали за ГУПы. Ориентация была именно на банкротство, ликвидацию. Хотя при умелом управлении эти предприятия могут работать успешно», – считает Янгиров.
По данным Минземимущества, в Башкирии на 1 декабря было 24 ГУПа. Большая часть их относится к трем ведомствам. Шесть предприятий у Минсельхоза: совхоз «Алексеевский», совхоз «Рощинский», МТС «Зауралье-Агро», МТС «Центральная», «Башсельхозтехника», «Башплемсервис». Четыре у Агентства по печати и массовой информации: телерадиовещательная компания «Башкортостан», башкирское издательство «Китап», издательский дом «Республика Башкортостан» и государственное республиканское издательство «Башкортостан». Три предприятия у Госкомтранса РБ – «Башавтотранс РБ», «Башкирдортранспроект», «Уралдортранс РБ».
