В Башкирии утвердили программу оздоровления государственных финансов

Фото: РБК Уфа

Правительство Башкирии утвердило программу оздоровления государственных финансов республики до 2030 года. Органам местного самоуправления на основе документа рекомендовано утвердить собственные аналогичные программы.

Бюджетный эффект от реализации программы Кабмин оценивает в 24,9 млрд руб. за пять лет, в том числе в 8 млрд в 2026 году.

Основными задачами программы названы повышение качества администрирования доходов бюджета, совершенствование регионального налогового законодательства для прироста доходов, сокращение неэффективных расходов бюджета, привлечение дополнительных внебюджетных источников. Также в число задач вошло повышение эффективности управления кредитной задолженностью.

Республика планирует повышать доходы от ГУПов, увеличивать объем платных услуг, оказываемых казенными госучреждениями. Также прогнозируется рост доходов от штрафов за нарушения ПДД и нарушения при весогабаритном контроле, нарушения лесного законодательства и др. Кроме того, запланирована оптимизация численности работников органов власти и расходов на оплату труда в них, а также сокращение числа командировок и командировочных затрат, оптимизация численности сотрудников бюджетных учреждений. Запланировано сокращение расходов на текущее содержание госорганов и сокращение бюджетных трат на закупку ТВ-услуг у федеральных телеканалов.

В числе мероприятий программы также указываются пересмотр ставок по налогам и сборам, в том числе по налогу на имущество организаций, транспортному налогу и специальным налоговым режимам, предоставление налоговых льгот и оценка их эффективности, отмена льгот, не имеющих стимулирующего эффекта (кроме социальных). Также в перечень вошли расширение налоговой базы за счет внедрения автоУСН, привлечение новых инвесторов, реализация инвестпроектов с привлечением инфраструктурных бюджетных кредитов, комплекс мер по развитию МСП. В список также включены вовлечение в налоговый оборот ранее незарегистрированной недвижимости, легализация серой зарплаты, привлечение скрывающих доходы граждан к уплате налогов и пр.

В план включены повышение эффективности расходов на ЖКХ, мероприятия по повышению эффективности мер соцподдержки и бюджетных инвестиций, по снижению кредиторской задолженности, оптимизация ряда расходов и пр.

В целевых показателях программы указано, что доля просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета все пять лет должна быть нулевой, объем госдолга по государственным ценным бумагам и кредитам в банках не должен расти более чем на 10% в год, а отношение общего объема долгов республики к объему доходов без учета безвозмездных поступлений должно быть меньше 70%.

Кандидат экономических наук, доцент кафедры государственных и муниципальных финансов РЭУ им. Г. В. Плеханова Екатерина Голубцова отметила, что заложенные в программу мероприятия можно оценить как потенциально эффективные. Она отметила, что власти Башкирии планируют применить комплексный подход, направленный как на увеличение доходов, так и на снижение расходов. Предлагаемые меры должны дать положительный бюджетный эффект в течение длительного периода времени, включающего не один бюджетный цикл.

«Например, оптимизация налоговых льгот с целью отмены неэффективных не только увеличит доходы регионального бюджета, но и усилит целевой характер фискальных преференций, что в конечном итоге также приведет к длительному положительному бюджетному эффекту. Кроме того, этот подход соответствует основным направлениям государственной налоговой политики, разработанным министерством финансов РФ. Перспективным является и реализация мероприятий, направленных на развитие субъектов МСП, которые должны сопровождаться усилением контроля за доходами этой категории налогоплательщиков, что будет способствовать не только решению бюджетных проблем, но и соблюдению принципа справедливости в налогообложении», — говорит Екатерина Голубцова.

Эксперт считает, что оптимизация расходов поможет не только высвободить средства для развития, но и усилит финансовую дисциплину. Важно, что не предполагается урезать социально значимые статьи расходов, подчеркнула она. С учетом доходов региона за 2025 год на уровне 397,1 млрд руб., эффект в 25 млрд руб. за пять лет представляется ощутимым.

Руководитель направления исследований, заместитель директора Центра коммуникаций и цифровых решений Школы управления «Сколково» Владимир Коровкин отметил, что вопросы сокращения издержек сейчас остро стоят как перед коммерческими компаниями, так и перед владельцами государственных бюджетов всех уровней.

«Предложенные правительством Башкортостана меры — безусловно, шаг в правильном направлении, однако их, скорее, недостаточно. В этом году дефицит бюджета республики запланирован на уровне 22,5 млрд руб., если впрямую экстраполировать ситуацию на 5 лет, то вырисовывается цифра почти в 100 млрд. Перечисленные меры уменьшат ее на четверть, что, конечно, немаловажно, однако не дает в итоге бездефицитного бюджета. Вероятно, стоит задуматься о более радикальных мерах — сказать, о каких именно можно лишь при детальном взгляде на бюджетные планы», — говорит он.

Как писал РБК Уфа, в сентябре прошлого года глава Башкирии Радий Хабиров сообщал, что в непростых финансовых условиях и геополитической ситуации республика может перейти на режим «мобилизационной» экономики.