«Уфаводоканал» признали нарушившим закон о конкуренции
Управление Федеральной антимонопольной службы по Башкирии обнаружило нарушения закона о защите конкуренции в закупках ГУП «Уфаводоканал». На предприятие пожаловалось ООО «Единый информационно-расчетный центр РБ». Компания заявила, что «Уфаводоканал» ежеквартально закупает у одного и того же поставщика — МУП Единый расчетно-кассовый центр Уфы (ЕРКЦ) — услуги по ведению базы данных, расчету (перерасчету), начислению платежей, учету оплат, а также формированию, печати, конвертованию и доставке квитанций потребителям. Контракты с ЕРКЦ заключаются без проведения торгов. В 2021 году ресурсоснабжающая организация подписала два таких договора на второй и третий квартал, стоимость каждого из них составила 12,6 млн рублей.
Возможность проведения закупки у единственного поставщика была предусмотрена в положении о закупках «Уфаводоканала». При этом, как указал заявитель, ЕРКЦ «не является объективно единственным поставщиком ни в силу каких-либо конкретных обстоятельств, ни по критерию предмета закупки». В компании посчитали, что действия заказчика не направлены на «расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений».
В «Уфаводоканале» объяснили, что ЕРКЦ Уфы имеет всю необходимую информацию для начисления платы за оказанные жилищно-коммунальные услуги и уже более 15 лет ведет актуальную базу данных по собственникам, учет показаний счетчиков, сроков их поверки и др. ЕРКЦ не обязано передавать базу данных ресурсоснабжающей организации, «в связи с чем МУП ЕРКЦ Уфы было выбрано в качестве единственного поставщика на выполнение услуг по ведению базы данных, начислению платы за водоснабжение и водоотведение собственникам жилых помещений, формированию и конвертованию квитанций и доставку их до потребителей».
В УФАС эти доводы признали необоснованными, отметив, что «Единый информационнорасчетный центр РБ» также является участником рынка платежных агентов в границах Уфы. Кроме того, контролирующий орган обнаружил в положении о закупках «Уфаводоканала» еще ряд пунктов, позволяющих закупать услуги у единственных поставщиков на конкурентных рынках. Ресурсоснабжающую организацию признали нарушившей антимонопольное законодательство. Предписание об устранении нарушений «Уфаводоканалу» УФАС выдавать не стало, поскольку к моменту вынесения решения все спорные пункты положения о закупках были исключены или отредактированы.
По данным ресурса РБК Компании, ООО «Единый информационно-расчетный центр РБ» зарегистрировано в июле 2019 года в Уфе. Учредителями организации являются ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» и АО «Башкирский регистр социальных карт». Генеральным директором предприятия является Андрей Травкин. Основной вид деятельности организации — прием платежей физических лиц платежными агентами. 2020 год компания закончила с убытком 2,5 млн рублей, выручка составила 48,7 млн.
