Суд решил изъять коллектор в уфимском Затоне в собственность Башкирии

Арбитражный суд Уральского округа подтвердил право собственности Башкирии на недостроенный канализационный коллектор в уфимском районе Затон. Он оставил в силе постановление 18-го арбитражного апелляционного суда, который вынес решение в пользу министерства земельных и имущественных отношений республики в споре с компанией «Башкирские инженерные сети» (БИС). Организация претендовала на коллектор от канализационно-насосной станции (КНС) «Затон» до КНС «Затон Восточный» как строитель этого объекта. Региональные власти настаивали, что труба должна быть в собственности республики.
Все началось с того, что в 2015 году ГУП «Фонд жилищного строительства РБ» (ФЖС) инвестировало в прокладку канализационного коллектора в Затоне. Объект строило АО «Башкирские инженерные сети», которое на тот момент принадлежало некоммерческой организации «Фонд развития жилищного строительства» и ФЖС.
В 2016 году БИС сдали объект заказчику в недостроенном виде, с готовностью 90%. Стоимость строительства составила 208 млн руб. Тогда же БИС зарегистрировали право собственности на коллектор. А спустя три месяца правительство республики издало распоряжение, по которому «объект незавершенного строительства “Канализационный коллектор от КНС “Затон” до КНС “Затон Восточный”, построенный за счет средств ГУП “ФЖС”, отнесен к государственной собственности Республики Башкортостан». Но зарегистрировать право собственности на объект республика не смогла, так как в ЕГРН уже была запись, что коллектор принадлежит АО «БИС».
Суд, вынося решение в пользу Минземимущества республики, принял во внимание несколько обстоятельств. Во-первых, коллектор является «не самостоятельным объектом недвижимости, а элементом единой системы централизованного водоснабжения / водоотведения». Во-вторых, объект фактически находится во владении республики в лице ГУП «ФЖС» и числится в Реестре государственного имущества РБ. В-третьих, БИС не могут пользоваться и распоряжаться объектом, так как не имеют для этого ни финансовых, ни материальных ресурсов.
«Государственная регистрация права собственности на спорное имущество за АО “БИС” нарушает право собственности Республики Башкортостан, поскольку создает угрозу незаконного присвоения государственного имущества ненадлежащим правообладателем», — говорится в решении суда.
Вынесенное решение полностью соответствует сложившейся практике судебных органов в отношении объектов централизованного водоснабжения и водоотведения, которые, как правило, признают их изъятыми из оборота, если только не представлены убедительные доказательства возможности их обособленного функционирования без ущерба для всей системы, сообщила РБК Уфа руководитель корпоративной практики Национальной юридической компании «Митра» Алина Ахметова.
«Суд апелляционной инстанции определил, что спорный коллектор является частью единой системы централизованного водоснабжения (водоотведения) и, следовательно, относится к имуществу, изъятому из оборота. Важную роль в принятии решения также сыграло буквальное толкование условий договора инвестирования, заключенного в отношении спорного объекта, по условиям которого именно инвестор (ГУП “ФЖС РБ”) является лицом, имеющим право владеть, пользоваться и распоряжаться линейным объектом капитальных вложений и результатами осуществления капитальных вложений. При этом, именно у инвестора возникает 100% доли в праве собственности на построенный линейный объект. В итоге, апелляционный суд признал право собственности Республики Башкортостан, не столько на основе прямых доказательств передачи права собственности от республики к АО “БИС”, сколько на основании установления неправомерности самого факта частной собственности на объект подобного типа», — сказала Ахметова.
Ключевым фактором стало то, что спорный объект по закону не может находиться в частной собственности, подтверждает юрист Enforce Law Company Елизавета Кожевникова.
«Данный подход соответствует концепции публичного домена (фр. domaine public), согласно которой такие объекты должны оставаться в государственной собственности для обеспечения публичных нужд и защиты благ всех членов общества. Эта концепция была поддержана и Конституционным судом РФ, который отметил, что возникновение частного права на подобное имущество невозможно вне зависимости от способа его приобретения. Указанное решение суда позволяет сохранить критически важную инфраструктуру в госсобственности и гарантирует ее эксплуатацию в интересах жителей республики», — указала Кожевникова.
Как сообщал РБК Уфа, спор из-за коллектора от канализационно-насосной станции «Затон» до новой станции «Затон Восточный» возник еще в 2021 году. Тогда АО «Башкирские инженерные сети» подало иск к «Уфаводоканалу», требуя взыскать 2,66 млрд руб. «за самовольный транзит сточных вод». В госпредприятии не признали претензии БИС и заявили, что коллектор находится в собственности республики. В настоящее время этот иск находится на рассмотрении Арбитражного суда Башкирии. Процесс был приостановлен до вынесения решения о принадлежности коллектора.
По данным сервиса проверки контрагентов Rusprofile, АО «Башкирские инженерные сети» было зарегистрировано в 2012 году. По состоянию на 2015 год акции компании были разделены между двумя государственными структурами — некоммерческой организацией «Фонд развития жилищного строительства» и ГУП «Фонд жилищного строительства РБ». В последние годы структура собственников компании не раскрывается. Генеральным директором предприятия значится Искандар Кудашев. В 2022 году налоговая служба инициировала дело о банкротстве БИС. В настоящее время иск находится на рассмотрении. Последние пять лет предприятие демонстрирует нулевые финансовые результаты.