Назаров объяснил устройство местной власти в РФ западным влиянием
Нынешняя система органов местного самоуправления в России возникла из-за попыток перенять западный опыт в 1990-х годах. Об этом заявил и. о. премьер-министра правительства Башкирии Андрей Назаров, выступая на X Общероссийском юридическом форуме, который прошел в Уфе в рамках Международной недели бизнеса.
На пленарном заседании форума обсуждалась предстоящая муниципальная реформа. В Госдуме рассматривается новый законопроект о местном самоуправлении, который должен сделать муниципальную власть в стране одноуровневой. То есть нынешняя система с сельсоветами может уйти в прошлое — в районах будет только одна районная администрация и один совет депутатов.
«Этим вопросам в нашей стране много десятилетий уделяется особое внимание. Первые наработки уходят еще в дореволюционные времена. В постсоветский период акцент сместился на формирование модели местной власти на основе, как тогда казалось, передовых зарубежных практик. На них были основаны законы об общих началах местного самоуправления, принятые в 1995 и 2003 году. Однако такой простой перенос в российские реалии западных шаблонов породил ряд дисбалансов. Их устранение на сегодняшний день является одной из приоритетных государственных задач», — сказал Назаров.
При этом глава Кабмина РБ выступил за постепенное преобразование системы местной власти. По словам Назарова, представители муниципальной власти «ближе всех находятся к людям и являются для них представителями всей системы публичной власти». А от того, как работает муниципальная власть, «зависит во многом настроение нашего общества, и по сути, вся вертикаль государственной власти».
Председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников назвал обсуждаемый документ «важнейшим законопроектом». По его словам, действующий федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 2003 года «превратился в клубок противоречий». Они проявляются в первую очередь в разных толкованиях полномочий местной власти. Это, в свою очередь, приводит к постоянным конфликтам с надзорными органами, сказал спикер. Новый законопроект должен «устранить “матрешки”, которые были созданы последним законом о местном самоуправлении», заявил депутат.
«Действительно, получилось так, что внутри одного органа местного самоуправления есть еще и другие. Получилось так, что есть большое количество органов местного самоуправления, где бюджет зачастую равен сумме зарплат людей, которые там работают… Мы хотим сделать так, чтобы все полномочия были записаны в законе о местном самоуправлении. У нас такая же история была в законе о публичной власти. Нам удалось записать все без исключения полномочия в этом законе. Будет больше мира между муниципальными властями и контрольными полномочиями», — сказал Крашенинников.
Глава регионального отделения Ассоциации юристов России Ирина Панькина отметила, что ко второму чтению законопроекта поступило более 900 поправок, а «лейтмотивом всей концепции законопроекта является переход на одноуровневую организацию местного самоуправления».
Как сообщал РБК Уфа, глава республики Радий Хабиров во время прямой линии 3 декабря тоже прокомментировал планы по введению одноуровневой системы местной власти. По его словам, решение в этом вопросе должно оставаться за регионами. Во втором чтении законопроект будет рассматриваться в Госдуме в декабре.
Выдачи микрозаймов в России впервые опередили предложение кредиток
В ВЭБе назвали отрасли с ростом занятых на фоне дефицита кадров
На Новом Арбате сохранят здание дома-книжки СЭВ
Сколько таксистов готовы пересесть на российские автомобили
«Шанинке» запретили набирать новых студентов
Чего ждут предприятия России от снятия санкций. Инфографика
Силуанов предложил перенастроить бюджетное правило
Лавров объяснил, почему России невыгодно сокращать число мигрантов
В Госдуму внесли законопроект о запрете рекламы эзотерических услуг
Более половины россиян хотели бы получать всю зарплату в иностранной валюте
Читайте РБК в Telegram! Подборка наших каналов
