Антимонопольная служба проверит «Табигат» из-за неконкурентных закупок
Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Башкирии проверит ООО «Табигат» на предмет нарушения закона о защите конкуренции. Ведомство начало расследование по заявлению ассоциации саморегулируемой организации «Объединение предпринимателей по рециклингу отходов». Поводом стали восемь закупок госкомпании, проведенных в августе—сентябре 2022 года на сумму 3,8 млн руб. Все контракты достались одной фирме в рамках процедуры закупки у единственного поставщика.
Речь идет о тендерах на проведение работ по изоляции на картах полигона твердых отходов в Стерлитамаке. Восемь закупок были объявлены с 31 августа по 2 сентября 2022 года. Стоимость семи контрактов составляла 500 тыс. руб., одного — 280 тыс. руб. Заказчик выбрал в качестве единственного поставщика местную компанию «Вториндустрия», подконтрольную Эльмире Максадовой.
«Анализ договоров, заключенных на основании вышеуказанных закупок с ООО “Вториндустрия”, показывает, что договоры с тождественным предметом на одном объекте, заключенные с одним и тем же лицом в течение небольшого временного интервала, фактически образуют единую сделку, искусственно раздробленную и оформленную несколькими самостоятельными договорами для формального соблюдения ограничения, установленного положением о закупке ООО “Табигат”», — говорится в определении УФАС по РБ.
В антимонопольной службе считают, что услуги, оказываемые в рамках данных контрактов, относятся к конкурентному рынку и не обладают специфическими свойствами и характеристиками. Следовательно, закупки должны были проводиться по конкурентным процедурам, полагают в УФАС. По мнению ведомства, эти действия заказчика и исполнителя «указывают на наличие устного антиконкурентного соглашения и были произведены с целью заключения договоров с заранее определенным единственным поставщиком».
Рассмотрение дела назначено на 18 марта. РБК Уфа направил запросы в ООО «Табигат» и «Вториндустрия».
Судебный эксперт экспертной группы Veta Александр Терентьев сообщил РБК Уфа, что компания может проводить небольшие закупки у единственного поставщика, если на это есть прямые причины. В случае с ООО «Табигат» и «Вториндувстрия» услуга не является уникальной, а рынок — конкурентноспособный, поэтому малые закупки здесь нецелесообразны, говорит эксперт.
«Поэтому, учитывая особенности этого дела, можно с высокой вероятностью указать на то, что в действиях “Табигат” есть намеренные шаги с целью предоставить заведомо выгодные условия для конкретного поставщика услуги, хотя закупки можно было бы провести и с большей суммой, предоставив возможность остальным компаниям. Так как прямого запрета на дробление закупок в ФЗ-44 нет, то должны быть проведены проверочные мероприятия и, если будет доказана умышленность действий с целью избежать проведение конкурентных процедур, то административной ответственности не избежать. Это, вероятнее всего, будет штрафная санкция до 50 тыс. руб. Но если заказчик причинил крупный ущерб, то ответственность может наступить и по 178 ст. УК РФ (Ограничение конкуренции). Но в данном случае вероятнее штраф», — сказал Терентьев.
ООО «Табигат» было создано в 2003 году. Компания занимается сбором неопасных отходов и находится в собственности республики. В 2021 году в отношении предприятия была запущена процедура банкротства. В 2022 году в компании ввели наблюдение, а в 2023-м — внешнее управление. В январе 2024 года производство по делу о банкротстве было прекращено судом в связи с тем, что предприниматель Рустам Файзуллин погасил требования кредиторов, включенные в реестр, в размере 16,9 млн руб. При этом внешний управляющий «Табигата» Радик Газизов возражал против прекращения банкротства, указывая, что к компании предъявлены претензии еще на 42 млн руб. Но на тот момент они не были включены в реестр требований кредиторов. По итогам 2022 года выручка предприятия составила 27,3 млн, а чистый убыток — 11,7 млн руб.
ООО «Вториндустрия» создано в Стерлитамаке в 2011 году. Компания подконтрольна Эльмире Максадовой, супруге предпринимателя Айрата Максадова, совладельца компании «Эко-Сити». Компании принадлежал полигон отходов в Стерлитамаке. Чистая прибыль предприятия в 2023 году составила 7,4 млн руб.
