В Башкирии ввели поэтапное выделение денег на непервоочередные цели

Фото: РБК Уфа

Правительство Башкирии ввело поэтапный способ доведения лимитов бюджетных обязательств на непервоочередные расходы. До начала финансового года главным распорядителям бюджетных средств будут доводить 70% лимитов, а в течение года — оставшиеся 30% «при поступлении запланированных доходов и источников финансирования дефицита бюджета». Об этом говорится в постановлении правительства республики.

При этом власти оставляют возможность перераспределения оставшихся 30% «на приоритетные направления расходования». В министерстве финансов республики РБК Уфа пояснили, что норма обусловлена «в первую очередь созданием условий для обеспечения сбалансированности бюджета, недопущения образования и роста кредиторской задолженности по исполнению первоочередных расходных обязательств».

Кроме того, это позволяет централизовать бюджетные ресурсы «для обеспечения возможности дополнительных мероприятий в сфере национальной обороны и национальной безопасности, включая осуществление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан».

«Норма касается не финансирования расходов, а доведения лимитов бюджетных обязательств. Лимиты бюджетных обязательств — это максимально возможная сумма денежных средств, предназначенная для исполнения бюджетных обязательств получателем бюджетных средств в текущем году. Получатель бюджетных средств осуществляет заключение контрактов, принятие бюджетных обязательств на их исполнение в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. Соответственно, снижается риск принятия и финансирования обязательств, не обеспеченных доходными источниками», — говорится в письме за подписью и. о. министра финансов Светланы Малинской.

К первоочередным расходам бюджета относятся:

• проведение экстренных и противоэпидемических мероприятий;
• ликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
• оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;
• социальное обеспечение и иные выплаты населению;
• уплата налогов и сборов в бюджет РФ;
• приобретение лекарств и медицинских изделий;
• выплата стипендий;
• исполнение судебных актов;
• обеспечение питанием школьников и т. д.

В случае нехватки средств региональные власти могут урезать расходы на приобретение дорогостоящей оргтехники, канцелярских принадлежностей, капитальное строительство, представительские расходы и траты, связанные со служебными командировками, оплату услуг связи, проведение разовых мероприятий культурно-массового характера и т. п. Если прогнозируется недопоступление средств в бюджет республики, объемы лимиты бюджетных обязательств могут сокращаться в соответствии с решением главы или правительства республики, добавили в Минфине.

Профессор кафедры «Финансы, денежное обращение и кредит» РАНХиГС, кандидат экономических наук Юрий Юденков в разговоре с РБК Уфа отметил, что зачастую у распорядителей бюджетных средств стоит диаметрально противоположная проблема: как потратить уже выделенные средства, когда заканчивается финансовый год. На решение этой проблемы и направлена мера Минфина, говорит эксперт.

«Такая практика вводится, когда средства не расходуются полностью. И для того чтобы в конце декабря не принуждать к ускоренному израсходованию, разумно часть средств либо заморозить, либо отправить в резерв, либо, когда в ноябре будет видно, что денег не хватает, использовать эту оставшуюся часть. Чтобы 25 декабря не палить эти оставшиеся 30–40%», — сказал Юденков.