Суд расторг концессию на строительство школы у ЖК «Новалэнд» в Уфе

Фото: глава Ленинского района Уфы Олег Котов / vk.com

Арбитраж Башкирии расторг концессионное соглашение на строительство школы в жилом районе Затон-Восточный в Уфе, заключенное между правительством республики и московским ООО «Школа Затон-Восточный» (бывшее ООО «Седьмая концессионная компания «Просвещение»). Иск к московской фирме подавали правительство и Минземимущество региона.

Также Арбитраж признал право собственности республики на недостроенную школу на 1225 мест площадью 18,3 тыс. кв. м возле ЖК «Новалэнд» и здание КПП. Право аренды компании на землю под школой суд прекратил. Решение может быть обжаловано в течение месяца.

Концессионное соглашение между правительством и компанией было заключено в ноябре 2021 года. Концессионеру без торгов выделили в аренду участок под строительство. Объекты должны были сдать до 15 июля 2023 года, но вовремя школу не сдали. Согласно соглашению, компания должна была обеспечить исполнение обязательств банковской гарантией или договором страхования ответственности. Договоры страхования истекли в июне 2024 года, новые концессионер не представил. В прошлом году компания остановила реализацию проекта, все работы на объекте прекратились. Истцы указали, что такие нарушения являются существенными, а значит, соглашение может быть досрочно расторгнуто.

Суд согласился с доводами истцов, а также принял во внимание обстоятельства, указывающие на невозможность исполнения обязанностей компанией.

«В отношении исполнительного органа концессионера (ООО «Инфраструктура детства»), генерального подрядчика строительства объекта (ООО СК «Столица Приволжья») введена процедура банкротства. В отношении должностных лиц концессионера, ООО СК «Столица Приволжья», основного субподрядчика ООО «Стройцентр» возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 УК РФ — мошенничество, совершенное в особо крупном размере. В рамках уголовно-процессуальных действий следственным органом на объект наложен арест», — указал Арбитраж.

Суд указал, что концессионное соглашение предусматривало бюджетные инвестиции. Капитальный грант составил 866,4 млн руб., из которых 849,1 млн руб. — субсидии федеральной казны. Так как грант был перечислен компании в полном объеме, суд решил, что объект теперь может быть отнесен к госсобственности республики. Завершить стройку возможно за счет регионального бюджета, а для этого нужно признать право собственности региона на недостроенную школу.

Концессионер заключал договоры ипотеки на строительство объекта, в ЕГРН были зарегистрированы обременения на земельный участок под школой до сентября 2030 года. Так как суд прекратил договор аренды земли, залог права аренды также прекращается.

В декабре 2024 года вопрос о строительстве этой школы прозвучал в ходе «Прямой линии» с главой региона Радием Хабировым. Он сообщал, что «один концессионер сидит в изоляторе, другой находится в иностранном государстве».

«Сейчас мы ведем очень сложные переговоры по этому вопросу. Строительных работ осталось немного, школу уже подключили к отоплению. Будем стараться сдать ее в эксплуатацию к 1 сентября 2025 года», — говорил Хабиров.

РБК Уфа обратился за комментариями в Минобр Башкирии и мэрию Уфы.

Генеральный директор юридической компании Enterprise Legal Solutions Анна Барабаш отметила, что у концессионера есть право требовать возмещения понесенных расходов на строительство школы в случае досрочного расторжения концессионного соглашения.

«Однако успех такого иска в рассматриваемом случае маловероятен. Суд первостепенно будет оценивать степень вины концессионера в части неисполнения обязательств, а также эффективность проделанной работы, на которую деньги были потрачены. Поскольку судом уже установлены существенные нарушения соглашения, вероятность получения полного возмещения существенно снижается. Практика расторжения концессий судами достаточно разнообразна, но имеет ряд общих тенденций. Суды, как правило, требуют наличия существенных нарушений для расторжения соглашений, и в этой части случай со строительством школы типичен. И на текущий момент уже выявлены обстоятельства, которые объективно иллюстрируют, что дальнейшее исполнение соглашения невозможно. Касаемо шансов обжалования решения суда в апелляции, то они, на наш взгляд, минимальны. Суд первой инстанции тщательно исследовал все обстоятельства, дал им должную правовую оценку и корректно применил нормы материального права», — считает эксперт.

Как писал РБК Уфа, Минобр определил «Седьмую концессионную компанию «Просвещение» концессионером проекта в ноябре 2021 года, соглашение заключили на десять лет. Стоимость строительства оценивалась в 1,2 млрд руб.