Бюджет Башкирии поделится с городами «упрощенкой» на 1,7 млрд рублей
Города Башкирии получат дополнительно 1,7 млрд рублей. Средства будут перераспределены из республиканского бюджета за счет отчислений от упрощенной системы налогообложения. Финансовые вливания начнутся с 1 января 2019 года. Изменение в региональное законодательство о единых нормативах отчислений от отдельных налогов в бюджеты муниципальных районов и городских округов рассмотрели в среду, 10 октября, депутаты комитета по бюджетной, налоговой, инвестиционной политике и имущественным отношениям.
По словам и.о. министра финансов республики Лиры Игтисамовой, в настоящее время налог, взимаемый в связи применением упрощенной системы налогообложения, в бюджеты муниципальных районов зачисляется полностью на 100%, а в бюджеты городских округов — только 10%.
Законодатели предлагают установить с 1 января 2019 года единые отчисления в бюджеты городских округов от налога, взимаемого по упрощенной системы налогообложения, в размере 50 процентов вместо действующих 10 процентов. Данный налог зачисляется в бюджет Республики Башкортостан.
«Это позволит нарастить бюджеты городских округов начиная с 2019 года на сумму 1,7 млрд рублей, в том числе город Уфа получит дополнительно порядка 1,3 млрд рублей. Предлагаемые изменения учтены в проекте бюджета республики на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов», — рассказала Лира Игтисамова.
Руководитель профильного комитета Рида Субханкулова пояснила, что законопроект разработан по предложению главы Башкирии Рустэма Хамитова. В региональном Минфине уверены, что увеличение норм отчислений заинтересует местные власти наращивать налоговую базу, в том числе за счет привлечения новых налогоплательщиков.
«Из городов самый большой контингент - это город Уфа, - пояснила депутат. - Из 1 млрд 700 млн рублей 1 млрд 300 млн идут Уфе». На оставшиеся 20 городов Башкирии остается 400 млн рублей.
Член бюджетного комитета, а в недавнем прошлом председатель горсовета Уфы Евгений Семивеличенко уверен, что необходимо поддержать данную инициативу.
Об актуальности инициативы РБК Уфа сообщил депутат Госдумы Алексей Изотов, в 2010—2016 годах занимавший пост сити-менеджера второго по величине города Башкирии Стерлитамака. Он надеется, что законопроект будет поддержан. «Эту тему на протяжении многих лет поднимали главы городских округов, ведь именно в городах сосредоточена большая часть предпринимателей», — рассказал Изотов РБК Уфа.
Тема перераспределения налогов поднималась и на различных федеральных площадках: в Ассоциации малых и средних городов России, Союзе российских городов, Ассоциации городов Поволжья, общественном совете при председателе Государственной Думы России.
Алексей Изотов отметил, что бюджетный процесс очень консервативен, и любые изменения как в перераспределении полномочий, так и в их финансовом обеспечении могут привести к разбалансировке бюджетов различных уровней.
«Перераспределение норматива отчислений УСН в пользу муниципальных образований, конечно, приведёт к сокращению регионального дохода на первоначальном этапе. Но в дальнейшем консолидированный бюджет республики (с учётом муниципальных бюджетов) только выиграет. Что, в свою очередь, сократит дотации муниципалитетов», - считает депутат.
По его мнению, сегодняшняя система администрирования налогов привела к отсутствию заинтересованности муниципальных властей в развитии производств и создании рабочих мест, так как львиная доля любых доходов изымается на верхние уровни бюджетов.
«Да, социальная заинтересованность есть: сокращение безработицы, снижение социальной напряженности, — но материальная заинтересованность отсутствует. Это, в свою очередь, порождает иждивенчество. Главе муниципального образования проще ходить с протянутой рукой, чем создавать рабочие места», — считает депутат Госдумы. — Задача государства — довести доходы от налогов за счёт малого и среднего бизнеса до 40%. И теперь действительно можно будет спрашивать с глав муниципалитетов по решению данной задачи».
Парламентарий уверен, что через пару-тройку лет можно будет вернуться ещё раз к вопросу перераспределения норматива отчисления по УСН на уровне 100% в пользу городских округов, если будет положительная динамика.
Парламентарии планируют принять инициативу на ближайшем пленарном заседании в первом чтении и в целом. В случае, если проект обретет силу закона, бюджет республики потеряет в 2019 году 1,7 млрд рублей, а в 2020-2021 годах, по предварительным расчетам, — 1,8 млрд и 1,9 млрд, соответственно.
В консолидированный бюджет Башкирии за 2017 год поступило 5 млрд рублей доходов от налога, взимаемого в связи применением упрощенной системы налогообложения, в том числе в бюджет республики — 3,3 млрд рублей, в местные бюджеты — 1,7 млрд, из которых в бюджеты муниципальных районов пошло 1,3 млрд рублей, в бюджеты городских округов — 0,4 млрд рублей.
