В Башкирии предложили сохранить сельсоветы
В Башкирии предложили сохранить сельсоветы и городские поселения. Госсобрание — Курултай Башкирии направило письмо председателю комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павлу Крашенинникову с просьбой пересмотреть концепцию проекта федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Спикер регионального парламента Константин Толкачев сообщил, что важно учитывать особенности региональной организации местного самоуправления и сохранить эффективные механизмы работы с населением.
«Необходимо предусмотреть возможность для регионов самим определять уровни построения муниципальной власти. Это позволит сохранить доступность предоставления населению муниципальных услуг, обеспечить инфраструктурную взаимосвязь между населенными пунктами и поддерживать общественно-политическую стабильность на территориях», — сказал Толкачев.
По словам председателя Госсобрания, в республике действуют 818 сельсоветов. Они выступают первым звеном в контакте граждан с властью и решают насущные вопросы населения, от благоустройства территорий до социального обеспечения, отмечают в региональном парламенте. Сохранение двухуровневой системы местного самоуправления является «одним из важнейших факторов обеспечения качества жизни населения в сельской местности», заявил Толкачев.
Как сообщал РБК Уфа, законопроект «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» был внесен в Госдуму в конце 2021 года. Документ предполагает упразднение двухуровневой системы местного самоуправления, когда районные или городские советы и администрации существуют наряду с местными органами — сельсоветами и городскими поселениями. Полномочия последних предлагается передать на районный (городской) уровень с сохранением на местах «территориальных отделов» администраций. Предлагаемые изменения планируется реализовать до 2028 года. Переход к новой системе должен быть постепенным, а все избранные представители местной власти смогут исчерпать свои сроки полномочий.
Законопроект вызвал активное обсуждение в регионах. Так, в ассоциации «Совет муниципальных образований РБ» предполагали, что реформа позволит улучшить финансовое положение сел, но в то же время уменьшит возможности прямой связи между жителями и чиновниками.
Против ликвидации сельсоветов в ноябре 2024 года выступили депутаты Госсовета Татарстана. Парламент соседней республики направил в Госдуму предложение дать самим регионам решать, стоит ли переходить на одноуровневую систему местного самоуправления или оставить сложившийся порядок.
На днях группа депутатов во главе со спикером Госдумы Вячеславом Володиным уже внесла проект поправок, которые предусматривают право регионов самим определять, сохранять или упразднять низовой уровень муниципальной власти. Заместитель заведующего кафедрой государственного управления факультета государственного управления РАНХиГС Александр Балобанов в разговоре с РБК Уфа отметил, что это наиболее компромиссное решение, так как единого рецепта организации власти на местах до сих пор не придумали.
«Я из того лагеря, который говорит, что поселенческий уровень очень важен. Если он есть, это хорошо и правильно. Есть такая идея, что власть должна находиться на таком расстоянии, чтобы любой человек мог в течение дня добраться до нее и вернуться. Мне кажется, что установка Башкортостана и Татарстана на сохранение двухуровневой системы очень правильна. С точки зрения людей, наоборот, нужно упразднять районный уровень. Для местного самоуправления он лишний. Когда-то так и было, до реформы 90-х годов. Но с точки зрения организации власти районный уровень более предпочтителен, так как он позволяет более крупно разделять территории и уменьшать количество единиц, с которыми нужно иметь дело в управленческом плане. И это противоречие в разных регионах будет решаться по-разному», — говорит Балобанов.
