Владелец контактных зоопарков в Уфе проиграл иск к Россельхознадзору
Уфимский предприниматель Тимур Сиражетдинов проиграл иск к Россельхознадзору, который отказался выдать ему лицензию на осуществление деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках. Такое решение вынес Арбитражный суд Москвы.
Владелец контактных зоопарков «Обнимашки» обратился с иском в суд в январе 2022 года. Он требовал отменить приказ Россельхознадзора от 20 октября 2021 года, которым ведомство отказало ему в выдаче лицензии. Поводом для отказа стало нарушение предпринимателем положения о лицензировании деятельности зоопарков, в котором говорится, что подобные объекты должны располагаться в «специально предназначенных зданиях, сооружениях, помещениях, обособленных территориях».
Сиражетдинов указал, что два его зоопарка, расположенные на втором этаже «Гостиного двора» и в торговом центре «Ультра» на улице Бакалинской, работают с 2015 и 2018 годов соответственно. Положение о лицензировании зоопарков вступило в силу только в 2020 году, поэтому, по мнению предпринимателя, эти правила не могут применяться к его бизнесу. Кроме того, в законе не содержится запрет размещать зоопарки на территории торговых центров, считает Сиражетдинов.
Однако московский Арбитраж не согласился с позицией истца. Суд указал, что торговые центры расположены на землях населенных пунктов, специально отведенных для объектов торговли. В то время как для цирков и зверинцев предусмотрены другие виды земельных участков.
«Кроме того, значение слова “зоопарк” дословно означает “зоологический парк”, именно парк, а не помещения на этажах торговых центров», — говорится в решении Арбитражного суда.
На этом основании приказ Россельхознадзора об отказе в выдаче бессрочной лицензии владельцу зоопарков «Обнимашки» признан законным. РБК Уфа обратился за комментариями к участникам дела.
Официальный представитель управления Россельхознадзора по РБ Альберт Хисамутдинов сообщил РБК Уфа, что зоопарки без лицензии не смогут продолжить работу и должны будут закрыться или переехать.
«Мы все живем в правовом поле и должны выполнять положения постановлений правительства РФ. Мы неоднократно говорили, что подобные заведения подвергают опасности наше население. Взрослые и дети, которые приходят в контактные зоопарки, нередко подвергаются нападениям и укусам зверей. Не говоря уже об угрозе распространения инфекционных заболеваний. Кроме того, не стоит забывать и об условиях содержания животных — это просто негуманно. Ни в одной цивилизованной стране мира нет такой формы, как контактный зоопарк», — сообщил Хисамутдинов.
До 2020 года деятельность зоопарков в России не лицензировалась. Теперь же наличие разрешающих документов, полученных в Россельхознадзоре, для таких предприятий обязательно, добавил представитель ведомства.
Как сообщил РБК Уфа партнер юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Василий Малинин, спор Тимура Сиражетдинова и Россельхознадзора стал первым в российской судебной практике примером рассмотрения иска об отказе в выдаче лицензии зоопарку. При этом суд правильно растолковал положения закона, считает эксперт.
«Российское правоприменение достаточно строго подходит к вопросу соблюдения требований о целевом использовании земельного участка. Представляется, что за таким на первый взгляд “формальным” подходом есть рациональное зерно. Размещение зоопарка на территории торгового центра нарушает права лиц, потенциально заинтересованных в заключении договора на использование помещения торгового центра по целевому назначению. Более того, нельзя исключить, что длительное размещение зоопарка и вовсе приведёт к невозможности его использования по целевому назначению впоследствии», — говорит Малинин.
Вместе с тем, эксперт не считает, что данный прецедент приведет к массовому закрытию контактных зоопарков по всей стране. До сих пор владельцы таких зверинцев сталкивались лишь с небольшими штрафами за несоблюдение санитарно-эпидемиологических норм, говорит юрист. Таким образом, Роспотребнадзор и другие контрольные органы не предпринимают активных попыток закрыть такие объекты. Эксперт также указал, что законодательство, регулирующее деятельность контактных зоопарков, до сих пор нуждается в доработке.
На сайте уфимского контактного зоопарка указано, что посетители могут увидеть в нем енотов, лисиц, песца, барсука, сурикатов, сов носух, кроликов и других животных. Стоимость посещения составляет 350 рублей для взрослых и 250 рублей — для детей от трех лет. Дети младше трех лет допускаются бесплатно.
Следите за деловыми новостями республики в Telegram-канале РБК Уфа и в группе Вконтакте.
Тематический проект о российской винодельческой культуре, вине и спиртных напитках
