ФАС приостановила торги по энергосберегающему освещению в Уфе за 1,1 млрд
Федеральная антимонопольная служба приостановила торги мэрии Уфы на заключение энергосервисного контракта по жалобе «Донской строительной компании» из Ростова-на-Дону. Рассмотрение жалобы назначено на 15 декабря.
Заявитель отмечает, что администрация допустила в закупочной документации сразу несколько нарушений, которые могут привести к ограничению прав участников закупки и ограничить их число. В частности, компания указала на избыточные требования к устанавливаемым в рамках энергосервисного контракта светильникам. Кроме того, организация отмечает противоречия в сроках выполнения работ и достижения экономии электроэнергии. Также заявитель указывает, что размер уставного капитала участников торгов не может быть критерием для оценки их заявок.
«Размер уставного капитала у участников закупки не является принципиально важным, существенным и необходимым для качественного выполнения услуг в сфере энергосервиса. В то же время наличие большого размера уставного капитала не может свидетельствовать о своевременности выполнения всех взятых на себя обязательств в процессе исполнения ЭСК», — отмечается в жалобе.
Компания просит ФАС проверить закупочную документацию и обязать администрацию Уфы устранить выявленные нарушения.
Старший юрист юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Кирилл Барановский отметил, что установление в закупочной документации специальных и ничем не мотивированных требований к объекту закупки — это известный и очень популярный инструмент, направленный на ограничение конкуренции.
«Если реальная необходимость в приобретении светильников с характеристиками, указанными в закупочной документации, отсутствует, то ФАС следует принять меры, направленные на устранение допущенных нарушений. Практика ФАС РФ по вопросу ограничения конкуренции путем установления требований к участнику закупки в части размера уставного капитала является весьма неоднозначной. В каких-то случаях ФАС РФ утверждает, что такой критерий оценки ограничивает конкуренцию, в то же время ведомство часто приходит к выводу о том, что размер уставного капитала является показателем финансовой стабильности участника и, следовательно, его способности исполнить принятые на себя обязательства», — говорит эксперт.
По мнению управляющего партнера юридической компании «Иккерт и партнеры» Павла Иккерта, удовлетворение жалобы в данном случае маловероятно.
«Очевидно, что главным доводом в пользу наличия нарушений при составлении документации, выглядят именно требования к уставному капиталу участников. В случае с 223-ФЗ действительно это достаточно важный вопрос, который на протяжении долгого времени является как основанием многочисленных жалоб в антимонопольные органы, так и предметом судебных споров. Действительно, практика выглядит достаточно неоднозначно, и единой позиции в отношении законности включения критерия с требованиями к размеру уставного капитала на сегодня просто нет», — говорит Иккерт.
Эксперт отметил, что в большинстве случаев антимонопольные органы и суды соглашаются с тем, что этот критерий может быть отнесен к числу критериев, позволяющих определить у участника наличие достаточных финансовых ресурсов.
Как сообщал РБК Уфа, начальная цена энергосервисного контракта установлена в размере 1,1 млрд рублей. В его рамках планируется заменить светильники во всех районах Уфы, кроме Демского. Всего будет заменено более 46,9 тыс. фонарей во всех частях города и в пригородных населенных пунктах, административно относящихся к городу.
Контракт будет выполняться до конца февраля 2030 года. В течение первого года подрядчик должен будет заменить светильники, после этого начнется «срок достижения размера плановой экономии электроэнергии». Предполагается, что после замены уличных фонарей город начнет экономить на оплате электроэнергии, а разницу в платежах будут перечислять исполнителю контракта в течение нескольких лет.
Следите за деловыми новостями республики в Telegram-канале РБК Уфа и в группе ВКонтакте.
Силовики задержали Владислава Бакальчука
Песков объяснил возвращение Кремля на YouTube
New York Times рассказала, как Израилю удалось взорвать гаджеты «Хезболлы»
Дональд Трамп расплатился биткоином за бургеры. Видео
Российские кардиологи представили уникальный метод сохранения донорского сердца
ФСБ накрыла канал переправки африканцев в ЕС через Россию
Toyota поставила мировой рекорд по экономии топлива
Власти предложили убрать гольф, чирлидинг и массаж из уроков физкультуры
Читайте РБК в Telegram! Подборка наших каналов
