Минлесхоз Башкирии могут наказать за сговор при борьбе с шелкопрядом
Министерство лесного хозяйства Башкирии могут привлечь к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства. Поводом для проверки стали закупки по борьбе с лесным вредителем — непарным шелкопрядом в 2021 году. В действиях министерства, подведомственного ему ГБУ «Центр предупреждения и тушения лесных пожаров РБ» (Лесопожарный центр), авиакомпании «РусАвиа», компаний «Гард Сервис» и «Авиахим-Юг» обнаружили антиконкурентный сговор, сообщает управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по РБ.
В мае 2021 года Лесопожарный центр Башкирии выбрал трех поставщиков услуг по обработке лесов на юге республики против личинок непарного шелкопряда — опасного лесного вредителя. Общая сумма по пяти контрактам составила 315,5 млн руб. Работы были выполнены, компании получили деньги из бюджета.
В январе 2023 года УФАС возбудило антимонопольное расследование по признакам сговора участников. По версии ведомства, в Минлесхозе более чем за полгода до заключения контрактов знали о предстоящем нашествии шелкопряда. Но, когда это случилось, в пяти районах на юге республики ввели режим чрезвычайной ситуации. Пользуясь этим, Лесопожарный центр выбирал поставщиков услуг «экстренно», без проведения конкурсных процедур, путем простого запроса предложений.
При этом, по мнению УФАС, все три компании-подрядчика заранее знали, что договоры заключат именно с ними, и готовились к исполнению контрактов.
«Указанные действия свидетельствуют о наличии между ответчиками антиконкурентного соглашения, целью которого являлось предоставление преимущественных условий доступа на рынок конкретного хозяйствующего субъекта, которое привело или могло привести к ограничению доступа иных заинтересованных лиц. На основании изложенного комиссия Башкортостанского УФАС России квалифицирует в действиях министерства лесного хозяйства, Центра предупреждения и тушения лесных пожаров РБ, ООО “Гард Сервис”, ООО “Авиахим-Юг”, ООО “РусАвиа” нарушение закона о защите конкуренции», — говорится в решении.
Предписание ответчикам выдавать не будут, поскольку «работы выполнены и оплачены в полном объеме в 2021 году, что исключает возможность приведения сторон в первоначальное положение». В отношении госучреждения и компаний могут возбудить административное дело.
В Минлесхозе республики РБК Уфа сообщили, что не согласны с выводами антимонопольной службы.
«Министерство лесного хозяйства РБ с доводами, указанными в заключении об обстоятельствах дела, не согласно. Мероприятия по ликвидации очагов распространения шелкопряда непарного были проведены в рамках выделенного финансирования строго в соответствии с требованиями федерального закона “О контрактной системе в сфере закупок”. При несвоевременном проведении истребительных мер борьбы на территории РБ возможный прямой экономический ущерб от потери древесины составил бы несколько миллиардов рублей», — говорится в ответе ведомства.
Представитель ООО «Авиахим-Юг» Игорь Ясович сообщил РБК Уфа, что, по его мнению, «дело заказное, сфабрикованное». В других компаниях не смогли прокомментировать выводы антимонопольной службы.
Как сообщал РБК Уфа, весной 2021 года непарным шелкопрядом на юге республики были поражены леса на площади 476 тыс. гектаров. Из них срочной обработки требовали 241,6 тыс. гектаров. Тогда же десятки пчеловодческих хозяйств в южных районах пожаловались на массовую гибель пчел из-за неправильно проведенной химической обработки лесов.
