Законопроект из Башкирии о повышении командировочных не получил поддержку
Комитет Госдумы РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендовал отклонить законопроект из Башкирии о повышении размера командировочных выплат. Ранее региональные депутаты предлагали внести поправки в Трудовой кодекс РФ, установив, что размер суточных, выплачиваемых командированным сотрудникам, нужно привязать к минимальному размеру оплаты труда и установить на уровне 1/30 МРОТ в день. Эта идея не получила поддержки федеральных законодателей.
В заключении профильного комитета говорится, что предлагаемый законопроект противоречит целому ряду положений федерального законодательства, а сама проблема суточных преувеличена.
В частности, авторы законопроекта ссылаются на то, что «субъекты Российской Федерации в большинстве своем ориентируются на постановление правительства РФ от 2 октября 2002 года, в соответствии с которым размер суточных расходов, связанных со служебными командировками, составляет 100 рублей». На самом деле это не так. В Трудовом кодексе уже есть положение, которое разрешает и региональным властям, и местным администрациям самим устанавливать размеры расходов, связанных с командировками сотрудников.
«При том, что конкретный состав суточных и цели их расходования законодателем не определены, в ТК РФ предусмотрена возможность возмещения иных расходов, связанных со служебными командировками, при условии, что они произведены работником с разрешения или с ведома работодателя», — говорится в заключении на законопроект.
Кроме того, башкирские депутаты предлагают повысить размер суточных до 1/30 «минимального размера оплаты труда, установленного в соответствующих субъектах Российской Федерации, за каждый день нахождения в служебной командировке». Данная формулировка и вовсе не корректна — МРОТ устанавливается одновременно для всей территории РФ, а в регионах никакого своего МРОТ нет, есть «размер минимальной заработной платы», что не одно и то же. Если «размер минимальной заработной платы» в субъекте не установлен, то вместо него применяется общефедеральный МРОТ.
К тому же индикатор МРОТ используется для определения размеров социальных выплат, а не для вычисления командировочных расходов.
Против законопроекта выступили в Совете Федерации и профсоюзах. Так, в верхней палате парламента РФ считают инициативу избыточной. Работодатели и профсоюзы указали, что предлагаемая мера будет дискриминировать работников из разных регионов, так как при разных социально-экономических условиях и уровне цен им фактически предлагается выплачивать унифицированные суточные по всей стране. Если же, напротив, привязывать размер командировочных к определенному субъекту, тогда непонятно, сколько платить работнику, который командирован из одного региона в другой, указывают авторы заключения.
Как сообщал РБК Уфа, Госсобрание — Курултай Башкирии внесло законопроект о повышении размера суточных в Госдуму в марте 2023 года. Председатель регионального парламента Константин Толкачев объяснял, что нынешний размер командировочных расходов — 100 рублей в день — не позволяет сотруднику в поездке ни нормально питаться, ни оплачивать другие расходы. Инициатива создаст законодательную основу для индексации командировочных выплат, говорил спикер. При повышении МРОТ размер суточных будет расти автоматически. Согласно расчетам депутатов, в Башкирии суточные могли повысить до 540–640 рублей в день.
