Уфимские инженерные сети обжаловали решение по иску к Минфину на ₽1 млрд
МУП «Уфимские инженерные сети» (УИС) обжалует решение Арбитражного суда Башкирии об отказе во взыскании 1 млрд руб. из бюджета республики. Ответчиками по делу, которое рассматривается с 2017 года, являются правительство и министерство финансов региона. В марте суд первой инстанции полностью отказал в удовлетворении иска теплоснабжающей организации о компенсации убытков, возникших из-за низких тарифов на отопление.
Основным аргументом суда было то, что власти республики выделяли МУП УИС субсидии, которые должны были покрыть убытки предприятия. Но на самом деле эти средства предназначались для другого и в любом случае были недостаточны для покрытия расходов, сообщили РБК Уфа в компании.
«В НВВ (необходимая валовая выручка — основной показатель, от которого рассчитывается регулируемый тариф для теплоснабжающей организации. — РБК Уфа) на 2016–2017 годы не были включены выпадающие доходы прошлых периодов регулирования (за 2013 и 2014 годы). В связи с невозможностью компенсировать объем выпадающих доходов путем включения их в тарифы для населения уполномоченные органы обязаны компенсировать убытки путем перечисления денежных средств напрямую из бюджета. Выплаченные субсидии, на которые ссылается суд при вынесении решения, были направлены не на возмещение выпадающих доходов МУП УИС в 2013 году, а на софинансирование комплексных программ развития систем коммунальной инфраструктуры», — сообщил заместитель директора предприятия Дмитрий Филиппов.
То, что целью полученных субсидий не являлось возмещение финансовых убытков МУП УИС, подтвердили эксперты Высшей школы экономики, которые проводили экспертизу в рамках дела. Они пришли к выводу, что если учесть полученные МУП УИС субсидии в размере 750 млн руб., то они не покрывают в полном объеме выпадающие доходы за 2013 год. Непокрытыми остаются еще 357,1 млн руб., разъяснили в компании.
Однако Арбитражный суд Башкирии не принял выводы двух финансово-экономических экспертиз, в связи с чем и вынес такое решение, отметили в МУП УИС. Апелляционная жалоба предприятия еще не принята к рассмотрению.
Как сообщал РБК Уфа, изначально МУП УИС требовало взыскать из бюджета 1,47 млрд руб. убытков. В 2013 и 2014 годах компания представляла в Госкомитет республики по тарифам собственные расчеты НВВ, которые составили 7,6 млрд и 3,2 млрд руб. в год. Однако эти расчеты были пересмотрены Госкомтарифом и снижены. В частности, регулирующий орган убрал из необходимой выручки компании необязательные статьи — расходы на обслуживание долга, юридические услуги и покупку молока за вредность сотрудникам.
Правительство республики в суде указывало, что в 2013–2014 годах компания получала немалые субсидии от региона и города — почти 2 млрд руб. Этих средств хватило бы на покрытие убытков, считают власти. Суд согласился с этими доводами.
Это очень распространенная ситуация, особенно в концессионных схемах, сообщил РБК Уфа управляющий партнер юридической компании «ЭНСО» Алексей Головченко. Часто муниципалитет или субъект не могут выполнить обязательства по субсидированию предприятия, когда инфляция опережает доходы ресурсоснабжающей организации.
«Ситуации с МУП УИС схожая. Стоимость издержек предприятия выше его дохода от реализации услуги. Но, к сожалению, практика судов идет не в пользу исполнителя, а скорее в пользу муниципалитета или субъекта. Это, как считают суды, нормальный “предпринимательский риск” исполнителя», — сказал Головченко.
С 2022 года МУП УИС признано банкротом, на предприятии ввели конкурсное производство. Крупнейшими кредиторами компании были «БашРТС» (1,135 млрд руб.) и АО «Банк ДОМ.РФ» (777,18 млн руб.). Тем не менее компания продолжает оказывать услуги теплоснабжения и остается одним из крупнейших поставщиков на рынке. В 2024 году выручка организации составила 5 млрд, а чистая прибыль — 164 млн руб.
