Росприроднадзор не смог взыскать с УГОКа ₽17 млн за истощение реки Урал
Арбитраж Башкирии отказал в иске Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора к «АО «Учалинский ГОК» (УГОК) о взыскании 16,6 млн руб. в качестве возмещения вреда, причиненного реке Урал в результате ее истощения. Решение может быть обжаловано в течение месяца.
Ведомство обратилось в суд в мае 2024 года. В собственности УГОКа числился водовод между рекой Урал и озером Ургун, по которому перекачивали воду из реки в озеро. Проверка показала, что в 2010 году УГОК перекачал из реки в озеро 462 тыс. кубометров воды, при этом у предприятия отсутствовал договор водопользования и не было права забирать воду из Урала. В результате компанию оштрафовали на 50 тыс. руб.
После Росприроднадзор рассчитал вред, причиненный реке Урал, и оценил его в 16,6 млн руб. Ведомство направило УГОКу предложение добровольно оплатить сумму ущерба, но не получило ответа и обратилось с иском в суд.
Предприятие не признало требования и указало на отсутствие истощения реки и на природоохранные цели забора воды из поймы Урала для поддержания уровня воды в Ургуне. В УГОКе также отмечали, что точка забора воды находится за границами водного объекта, перекачка проводилась только в паводковый период и на нее не нужны были разрешения. Ответчик также предоставил внесудебные экспертизы, которые говорили об отсутствии истощения реки.
Суд указал, что истец не представил доказательств истощения реки, а каких-либо гидрологических исследований для анализа Урала до и после спорной перекачки проведено не было.
«По сути, позиция истца сводится к тому, что сам факт забора воды в указанном объеме без разрешительных документов подтверждает истощение водного объекта», — указано в решении суда.
Арбитраж указал, что по нормативам допустимо безвозвратное изъятие воды из Урала без нанесения вреда его экосистеме в объеме 13,55 млн кубометров в год. Приказом Росводресурсов от 2010 года был установлен предельный объем забора воды из реки на уровне 4,2 млн кубометров в год. А по данным Государственного водного реестра, за 2010 год из Урала забрали в общей сложности 2,2 млн кубометров поверхностных вод, что почти вдвое меньше лимита. А объем возвратных вод в реку в том же году составил 2,7 млн кубометров, что также подтверждает отсутствие истощения реки, указали в суде.
Судебный эксперт Экспертной группы Veta Александр Терентьев считает, что шансы ведомства успешно обжаловать данное решение минимальны, так как суд принял обоснованное решение, основанное на комплексном анализе доказательств и действующего законодательства.
«Ключевым моментом в деле является отсутствие доказательств фактического истощения водного объекта, так как Росприроднадзор строил свою позицию исключительно на формальном нарушении — отсутствии разрешительных документов на водопользование. Однако для взыскания ущерба по обсуждаемой методике необходимо доказать не только факт нарушения, но и реальное причинение вреда водному объекту. Материалами дела подтверждается, что объем забора воды УГОКом был значительно ниже установленных нормативов допустимого воздействия и лимитов забора воды. Дополнительным аргументом в пользу законности решения суда является природоохранная цель забора воды — поддержание уровня озера Ургун, которое является особо охраняемой природной территорией. В случае обжалования Росприроднадзору придется представить новые доказательства истощения реки, что практически невозможно спустя значительный период времени», — считает эксперт.
АО «Учалинский горно-обогатительный комбинат» подконтрольно Уральской горно-металлургической компании предпринимателя Искандара Махмудова. Предприятие занимается добычей медно-колчеданных руд и производством медного, цинкового концентрата, серного флотационного колчедана. Комбинат является градообразующим для города Учалы и производит более 65% цинкового концентрата Башкирии. Выручка организации в 2023 году составила 35 млрд руб., а чистая прибыль — 1,5 млрд руб.
