Росприроднадзор не добился рекультивации части полигона ТБО в Белорецке
Арбитражный суд Башкирии отказал Южно-Уральскому межрегиональному управлению Росприроднадзора в иске к белорецкой компании «Сервис-Уют». Ведомство требовало обязать фирму вывести из эксплуатации первую очередь полигона твердых бытовых отходов, расположенного в 5 км южнее Белорецка. Также истец просил суд обязать компанию разработать проект рекультивации участка в течение семи месяцев и провести ее за год. Решение суда может быть обжаловано в течение месяца.
Администрация района заключила договор с «Сервис-Уют» о передаче полигона ТКО в аренду без права выкупа по результатам конкурса в июле 2014 года. Договор действовал до июля 2019 года, после его срок продлили до конца июня 2029 года. Компании передали в аренду землю площадью 219 тыс. кв. м.
Рабочим проектом было предусмотрено формирование холма с разбивкой на четыре очереди: первая очередь — за восемь лет, вторая — за семь лет, третья и четвертая — по пять лет. Полигон ввели в эксплуатацию в январе 2013 года. Росприроднадзор в иске указал, что срок эксплуатации первой очереди завершился 21 января 2021 года. «Сервис-Уют» не признал исковые требования и сослался на то, что на полигоне нет превышения объема размещенных отходов или фактов загрязнения окружающей среды. Минэкологии Башкирии посчитало, что Росприроднадзор не доказал заполнение котлованов полигона на проектную высоту.
Суд указал, что вместимость всего полигона составляет 1,3 млн кубометров, в том числе первой очереди — 443,2 тыс. Остаточная вместимость на начало 2024 года оценивалась в 128 тыс. кубометров.
«Первая очередь полигона состоит из четырех рабочих карт (котлованов). На сегодняшний день заполняется третья рабочая карта, то есть четвертая карта не заполнялась и не эксплуатировалась. При этом площадь карт, определенных под размещение отходов, и технология укладки отходов не нарушены», — говорится в решении суда.
Арбитраж посчитал, что на полигоне ТБО в Белорецке нет факта превышения объема размещенных отходов и нет каких-либо фактов загрязнения окружающей среды. Компания «Сервис-Уют» признает за собой обязанность рекультивировать участок после заполнения и закрытия полигона. Также суд указал, что проектом предусмотрена рекультивация после закрытия всего полигона, а проведение рекультивации первой очереди будет отступлением от проекта, кроме того, провести ее нельзя, так как третья и четвертая очереди полигона представляют собой объединение первой и второй очередей. Арбитраж также отметил, что в случае рекультивации первой очереди эксплуатация всего полигона будет невозможной, а Росприроднадзор не обосновал возможность ее рекультивации.
Управляющий партнер Zharov Group Евгений Жаров отметил, что решение суда выглядит юридически обоснованным, и шансы Росприроднадзора оспорить его в апелляции минимальны по нескольким ключевым причинам.
«Суд тщательно проанализировал проектную документацию полигона, получившую положительное заключение государственной экологической экспертизы, и установил, что она не предусматривает вывода из эксплуатации и рекультивации отдельных очередей до полного заполнения и закрытия всего объекта. Требования ведомства о частичной рекультивации первой очереди прямо противоречат этой документации, что является нарушением закона об экологической экспертизе. Кроме того, суд зафиксировал отсутствие доказательств превышения объемов размещенных отходов на первой очереди и не выявил нарушений экологических нормативов по данным мониторинга, лишая иск основания в виде доказанного вреда. Ответчик подтвердил готовность выполнить рекультивацию в полном объеме после завершения эксплуатации всего полигона, как того требует проект и закон», — говорит эксперт.
Жаров добавил, что суд также обоснованно указал на техническую невозможность и нецелесообразность рекультивации части действующего объекта, что сделало бы дальнейшую эксплуатацию всего полигона невозможной или незаконной. Учитывая комплексную оценку доказательств и прямые ссылки на нормы закона, апелляция вряд ли найдет существенные процессуальные или фактические ошибки для отмены решения, считает он.
ООО «Сервис-Уют» зарегистрировано в Белорецке в июле 2007 года. Учредителем выступает Василий Савчук, руководит компанией Дмитрий Ильясов. Основной вид деятельности организации — сбор отходов. По данным сервиса проверки контрагентов Rusprofile, в 2024 году компания получила чистую прибыль в размере 4,3 млн руб. при выручке 59 млн руб.
Проект о людях, создающих позитивные долгосрочные изменения в бизнесе и обществе
Проект о людях, создающих позитивные долгосрочные изменения в бизнесе и обществе
