В Башкирии разработали нормативную базу для мусоросжигательных заводов

Фото: "Ростех"

В Башкирии подготовили нормативную базу для создания мусоросжигательных заводов. Правительство внесло изменения в порядок заключения соглашений с региональными операторами по обращению с отходами. В документ добавлено положение о том, что регоператоры могут не только собирать, обрабатывать, утилизировать отходы и передавать их на захоронение, но и проводить «энергетическую утилизацию» и «утилизацию путем производства из их органической части искусственных грунтов».

В министерстве природопользования и экологии республики РБК Уфа подтвердили, что под «энергетической утилизацией» подразумевается использование мусора в качестве возобновляемого источника энергии.

«Нормативная база для создания мусоросжигательных заводов была заложена федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 450. С учетом высокой стоимости строительства полигонов ТКО и необходимости их последующей рекультивации, что также весьма затратно, энергетическая утилизация отходов является эффективным способом замещения невозобновляемых природных источников энергии», — сообщили в Минэкологии.

В ведомстве подчеркнули, что в настоящее время в республике нет проектов по созданию объектов энергетической утилизации отходов.

А вот второй способ переработки мусора — производство искусственного грунта — в регионе активно развивается. В этом году регоператор «Эко-Сити» собирается построить в Ишимбайском районе участок биокомпостирования. Аналогичный объект проектируется в Туймазинском районе, где работает региональный оператор ООО «Экология Т». Его планируется ввести в эксплуатацию в 2026 году.

До 2030 года участки биокомпостирования также планируется создать в Баймакском, Белебеевском, Дюртюлинском, Краснокамском, Кигинском, Дюртюлинском, Мелеузовском районах и Уфимской агломерации, отметили в Минэкологии.

В постановлении правительства установлены новые требования к сбору твердых коммунальных отходов. Региональным операторам теперь прямо запрещено смешивать мусор, собранный раздельно.

По данным Минэкологии, всего за семь месяцев 2025 года в республике образовалось 600 тыс. тонн ТКО. Из них 47,8% направлено на сортировку, 8,8% — на утилизацию. На захоронение отправили 89,4% мусора, на временное хранение — 1,8%.

Внесение в нормативную базу Башкортостана понятия «энергетическая утилизация» — это ожидаемый шаг по приведению регионального законодательства в соответствие с федеральным, сообщил РБК Уфа управляющий партнер Zharov Group Евгений Жаров. Однако сам по себе этот шаг не открывает дорогу для массового строительства мусоросжигательных заводов, уверен эксперт.

«С юридической точки зрения такие предприятия относятся к объектам первой категории негативного воздействия на окружающую среду, что предполагает наиболее сложную и длительную процедуру получения разрешительной документации. Ключевым барьером является необходимость получения комплексного экологического разрешения, которое выдается только при условии соответствия наилучшим доступным технологиям. На практике это означает оснащение завода дорогостоящим фильтрационным оборудованием, что существенно влияет на экономику проекта. Кроме того, обязательным этапом являются общественные обсуждения, которые в последнее время часто становятся серьезным правовым препятствием для инвесторов из-за протестов местных жителей», — говорит Жаров.

Таким образом, несмотря на обновленную нормативную базу, реальное появление таких объектов в регионе будет зависеть не только от воли властей, но и от готовности инвесторов нести высокие издержки и проходить сложнейшие процедуры согласований, добавил эксперт.

Руководитель практики экологии и климатической безопасности адвокатского бюро «А-ПРО» Сергей Рафанов отмечает, что, помимо регуляторных сложностей строительству мусоросжигающих заводов, в последние годы препятствуют экономические и геополитические факторы. Так, в 2020 году госкорпорация «Ростех», «Росатом» и ВЭБ.РФ подписали соглашение о строительстве не меньше 25 таких предприятий. На момент подписания соглашения «Ростех» уже вел проектирование и строительство пяти таких объектов в Подмосковье и Казани. На сегодняшний день запущен один завод в Воскресенске. И еще один имеет готовность более 90% и планируется к запуску в 2026 году.

«При этом “Ростех” вынужден был заморозить строительство трех мусоросжигающих заводов — двух в Подмосковье и одного в Казани. Основные причины, которые называют эксперты, — сложности с заменой зарубежных технологий и комплектующих, необходимых для строительства заводов, и экономическая ситуация, в частности высокая стоимость кредитования», — сказал Рафанов.

Как сообщал РБК Уфа, еще в 2021 году Минпромторг России предлагал построить девять мусоросжигательных заводов в регионах России, в том числе в Башкирии. Стоимость создания предприятия в республике тогда оценивалась в 21,3 млрд руб. О начале реализации проекта не сообщалось.