Апелляция подтвердила решение УФАС о сговоре на рынке рекламы Башкирии

Фото: РБК Уфа

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в Челябинске подтвердил решение Арбитражного суда Башкирии по иску двух компаний и одного предпринимателя к управлению Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по республике. В 2025 году ведомство признало истцов участниками картельного сговора на рынке наружной рекламы в Башкирии и Якутии.

Решение УФАС пытались обжаловать самарские рекламные агентства «Цвет» и «Колор-джаз», а также индивидуальный предприниматель Андрей Сафронов. Суд установил, что организации входили в картельный сговор на торгах по установке рекламных конструкций в Башкирии и Якутии, применяя схему «Таран» — резкое завышение цены для блокировки добросовестных участников с последующим отказом от заключения контракта.

Поводом для проверки послужили коллективные заявления конкурентов — трех предпринимателей и трех компаний — ООО «Гориздат», «Арт Медиа Групп» и ООО «Радиокомпания Триал», а также материалы УФАС по Республике Саха (Якутия) с заявлением ИП Алексеева В.Н.

Как установило УФАС, компании совместно участвовали в нескольких электронных аукционах на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. При этом они применяли схему «Таран»: ООО «РА «Цвет» подавало ценовое предложение с минимальным шагом (от 5% от ранее предложенной цены), а затем ООО «РА «Колор-Джаз» или ИП Сафронов в максимально короткий срок подавали предложение с многократным завышением цены — в отдельных случаях до 1595% от начальной цены торгов.

Это блокировало возможность других участников подавать ценовые предложения в промежуточном диапазоне. После победы на торгах «подставной» участник отказывался от заключения договора, и контракт по низкой цене доставался ООО «РА «Цвет». Таким образом, компания избавлялась от необходимости конкурентной борьбы и заключала договоры по минимальной цене.

В ряде лотов попытки реализации схемы оказались неудачными — добросовестные участники перебивали завышенные предложения. Однако и в этих случаях, как отметил суд, действия компаний свидетельствовали о наличии антиконкурентного соглашения.

Антимонопольный орган также выявил совпадение IP-адресов при подаче заявок и ценовых предложений всеми тремя участниками. Согласно информации АО «ЭР-Телеком Холдинг», вход в интернет с использованием IP-адреса осуществлялся по адресу в Самаре, где зарегистрировано ООО «Рекламное агентство «Колор-Джаз», а договор на услуги связи заключен с Сафроновым — директором этой компании и индивидуальным предпринимателем.

В суде представители истцов настаивали на отсутствии согласованности действий, утверждая, что совпадение IP-адресов не доказывает сговор. Представитель УФАС по РБ просил отказать в удовлетворении требований, указывая на законность и обоснованность оспариваемого решения.

Суд, изучив материалы дела, пришел к выводу, что для признания картеля не обязательно наличие письменного соглашения — достаточно совокупности косвенных доказательств, которые в своей системе позволяют сделать однозначный вывод о нарушении.

Суд отметил, что заключение договоров по итогам торгов не являлось целью ООО «РА «Колор-Джаз» и ИП Сафронова — они действовали исключительно для обеспечения победы ООО «РА «Цвет» и устранения рыночного механизма определения цены. Совокупность доказательств — повторяющаяся последовательность ценовых шагов, многократное завышение цен с последующим отказом от контрактов, идентичные IP-адреса и контакты, аффилированность и партнерские отношения — подтверждает наличие картельного сговора.

Как сообщал РБК Уфа, за сговор УФАС наложило штрафы на участников картеля в сумме на 456 тыс. руб. Компании и ИП пытались оспорить решение ведомства о признании их нарушившими антимонопольное законодательство, но безуспешно.