Спор о передаче электросети Салавата в частные руки дошел до ВС РФ
Спор о передаче электрических сетей города Салавата по концессии компании «АвтоматизацияСистемыТехнологии» (АСТ) дошел до Верховного суда России. Экономическая коллегия высшей судебной инстанции рассмотрит кассационное определение заместителя генерального прокурора РФ на решения нижестоящих судов. Ранее три инстанции отказали надзорному ведомству в признании ничтожным договора 2020 года о передаче электросети в частные руки.
В августе 2020 года администрация Салавата, МУП «Электрические сети» и компания «АСТ» заключили концессионное соглашение, по которому электросетевое хозяйство города на 50 лет передали АСТ. Компания обязалась за свой счет реконструировать и модернизировать электросети, бесперебойно снабжать город электричеством.
Сделку оспорила прокуратура республики. В 2024 году суды трех инстанций отказали ей в признании концессионного соглашения ничтожной сделкой.
Генпрокуратура направила кассационное определение в ВС РФ, указав, что к участию в отборе концессионеров не допустили две компании — «Башкирэнерго» и «Башкирские электрические сети». По мнению ведомства, их заявки были отклонены необоснованно.
«Заместитель Генерального прокурора РФ отмечает, что в результате противоправных сделок 1597 объектов жизнеобеспечения стоимостью 1,3 млрд руб. изъяты у МУП “Электрические сети”. Муниципальное предприятие, отчислявшее ежегодно в местный бюджет более 3 млн руб., стало убыточным и утратило статус электросетевой организации. Доходы концессионера к 2023 году возросли с нулевых до 406 млн руб. в год, при этом ежегодная фиксированная плата в местный бюджет составляет всего 1 млн руб. на весь период концессии, до 2070 года», — говорится в определении ВС РФ.
Дата заседания коллегии по рассмотрению дела еще не назначена.
Довод о недопуске двух компаний к конкурсной процедуре является ключевым аргументом, сообщил РБК Уфа генеральный директор национальной юридической компании «Митра», член совета Международной ассоциации юристов и консультантов Юрий Мирзоев.
«Этот довод указывает на нарушение принципа здоровой конкуренции. Это серьезный процессуальный дефект, который мог привести к необоснованному выбору концессионера. Без отклонения заявок других участников победителем мог бы стать другой претендент с иными условиями передачи имущества, включая размер платы в бюджет. Аргумент о финансовом ущербе для муниципального предприятия также весом. Концессия не должна ухудшать положение публичного собственника. В последние годы регулирование отрасли направлено на консолидацию сетевых активов. Передача объектов электросетевого хозяйства на условиях, которые резко сокращают бюджетные доходы и создают монопольное положение частной компании, недопустима», — сказал Мирзоев.
Как сообщал РБК Уфа, ранее прокуратура также пыталась обжаловать концессию по передаче АСТ электросетей Ишимбайского района. Однако суды трех инстанций отказали в удовлетворении иска.
По данным сервиса проверки контрагентов Rusprofile, ООО «АвтоматизацияСистемыТехнологии» зарегистрировано в Салавате в 2013 году. Компания находится под управлением ООО «Салават Электросетьстрой» (СЭСС) Вадима Руднева. Владельцем АСТ является московское АО «Николь-Инвест», чья структура собственников не раскрывается. Выручка ООО «АСТ» в 2024 году составила 1,4 млрд, а чистая прибыль — 237 млн руб.
