Башкирия внесла в Госдуму проект о доступе дознания к данным нотариусов
Фото: РБК Уфа
Башкирия внесла в Госдуму законопроект о предоставлении органам дознания права получения данных у нотариусов. Соответствующие изменения региональный парламент предлагает внести в статьи 5 и 25 «Основ законодательства РФ о нотариате». Представлять законодательную инициативу в Госдуме будет депутат от Башкирии Ирина Панькина.
Депутаты указывают, что сейчас сведения о нотариальных действиях выдаются по требованию судов, прокуратуры, приставов, органов следствия по уголовным, гражданским или административным делам, а также органов регистрации юрлиц и ИП. Однако органы дознания не наделены правом получения нотариальных сведений и документов, хотя в федеральном законодательстве содержится их право на получение данных ограниченного доступа. К примеру, дознаватели могут запрашивать данные, составляющие врачебную тайну, информацию о получателях социальных услуг, данные об операциях по банковским счетам и ряд другой информации.
Поэтому парламент Башкирии предлагает обязать нотариусов выдавать сведения о нотариальных действиях органам дознаниям по делам, находящимся в их производстве, и подлинники документов с условием их возврата в нотариальную палату.
«Принятие вышеотмеченных положений положительным образом скажется на оперативности и качестве противодействия преступности и административной деликтности правоохранительными органами и судами в целом», — говорится в пояснительной записке к проекту.
В Госсобрании отмечают, что органы дознания, как и органы следствия, решают задачи уголовного и административного законодательства по защите личности, общества и государства от противоправных посягательств. И оставление их без права оперативного взаимодействия с нотариусами мешает качественному и своевременному раскрытию преступлений.
Генеральный директор юридической компании Enterprise Legal Solutions Анна Барабаш отметила, что формально следователь и дознаватель решают одни и те же задачи — раскрытие и расследование преступлений, а разница между ними состоит лишь в категории дел и процессуальной форме: следователи занимаются более тяжкими преступлениями, дознаватели — менее тяжкими, которые расследуются в упрощенном порядке.
«С точки зрения перспектив принятия законопроекта на федеральном уровне прогноз умеренно-оптимистичный. За принятие говорит прежде всего очевидная логическая обоснованность инициативы: аргумент о несоответствии существующего регулирования принципа правовой последовательности является убедительным. Однако инициатива может встретить сопротивление, например, в виде аргумента, что нотариальная тайна является не просто процессуальным инструментом, а конституционно значимой гарантией права граждан на неприкосновенность частной жизни. Любое расширение круга субъектов, допущенных к охраняемым сведениям, требует тщательного соотнесения с этим конституционным стандартом», — говорит эксперт.
Что касается реальной практической необходимости предлагаемых поправок, с одной стороны, такие сведения действительно могут иметь криминалистическое значение при расследовании ряда категорий дел, с другой стороны, следует трезво оценивать масштаб проблемы: основная масса дел в производстве дознания — кражи, административные правонарушения, мелкие мошенничества — как правило, никак не связанные с нотариально удостоверенными сделками, добавляет Анна Барабаш.
Как писал РБК Уфа, проект поправок разработал комитет Госсобрания по общественной безопасности, правопорядку и судебным вопросам. Депутаты одобрили его внесение в Госдуму на пленарном заседании в марте.
