Законодатели отклонят идею Башкирии о выдаче лицензий на добычу золота
Совет законодателей планирует рекомендовать Госсобранию Башкирии снять с рассмотрения проект законодательной инициативы с поправками в закон о недрах и не вносить ее в Госдуму. В проекте заключения комиссии совета по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии значится, что изменения в закон могут привести к развитию «теневого» оборота золота и к выпадающим доходам федеральной казны.
Башкирия предлагала дать регионам полномочия по выдаче лицензий на добычу золота из россыпных месторождений до 100 кг, а сами такие участки недр отнести к участкам местного значения. Парламент республики ссылался на то, что сегодня золотодобывающие организации получают лицензии на федеральном уровне без согласования с властями регионов и муниципалитетов, а недобросовестные пользователи проводят работы, влекущие причинение вреда окружающей среды. Поправки же, по мнению региональных депутатов, позволили бы решить проблему добычи золота «варварским» методом.
Совет законодателей указал, что включение участков недр с россыпным золотом к участкам местного значения на основании подсчета запасов может привести к их умышленному занижению или завышению.
«В свою очередь это будет способствовать развитию "теневого" оборота золота. Подобные ситуации в настоящее время имеют место в ряде субъектов РФ в части формовочных, стекольных, кварцевых песков (полномочия федерального центра) и строительных песков (полномочия субъектов РФ), когда одни подменяются другими», — говорится в проекте заключения.
Кроме того, законодатели указали, что проект Башкирии не предусматривает порядок принятия решения об отнесении участка недр к участкам местного значения, что может вызвать проблемы на практике. Также такие изменения приведут к возникновению выпадающих доходов федеральной казны.
«Целесообразно сохранить подход, заложенный в законодательстве о недрах, предполагающий регулирование по видам полезных ископаемых, а не по их количеству», — говорится в документе.
Независимый промышленный аналитик Леонид Хазанов считает, что инициатива все же может быть рассмотрена на федеральном уровне при учете баланса интересов всех сторон.
«На мой взгляд, идею властей Башкортостана стоит все-таки рассмотреть на федеральном уровне, чтобы учесть интересы центра и региона и обеспечить их баланс в сфере недропользования. Все-таки в Башкортостане лучше знают ситуацию с добычей золота и могут обеспечить за ней контроль в степени не хуже, чем профильные федеральные ведомства», — отметил он.
Как сообщал РБК Уфа, законопроект о передаче регионам полномочий по выдаче лицензий на добычу золота парламенту Башкирии поручил разработать в мае глава республики Радий Хабиров.
