Перейти к основному контенту
Башкортостан ,  
0 

Минзем Башкирии просит равные права в спорах по кадастровой стоимости

В минземимуществе Башкирии предложили решение, позволяющее снизить потери бюджета от оспаривания кадастровой стоимости
Фото: Олег Яровиков
Фото: Олег Яровиков

Потери бюджета, связанные с оспариванием кадастровой стоимости, можно минимизировать, считают в министерстве земельных и имущественных отношений Башкирии. На межведомственном круглом столе, который прошел в правительстве 19 сентября, обсуждали предложения, представленные от имени министерства заместителем министра имущественных отношений Ильшатом Галимовым. Основная идея – обеспечение соблюдения баланса интересов как государства, так и плательщика в области оспаривания кадастровой оценки. Сейчас истец – компания, оспаривающая стоимость объектов недвижимости – обладает определенными преимуществами: она может быстро заказать оценку у независимых экспертов, а суд принимает этот документ как доказательство.

При этом органы государственной власти такими доказательствами не обладают. Основными причинами этого чиновники называют, во-первых, отсутствие выделенного финансирования для достаточного количества штатных представителей государства в суде, из-за чего интересы ответчика просто некому представлять, - а в месяц в среднем рассматривается 80 дел. Во-вторых, чтобы заказать альтернативный отчет при оспаривании кадастровой стоимости, госоргану нужно пройти длительные процедуры закупочных процедур – более 40 дней только на определение исполнителя и заключение договора. При этом, срок рассмотрения таких споров в комиссии при Росреестре составляет не более месяца, а процессуальные сроки с момента подачи заявления в суд и вынесения им решения не должны превышать двух месяцев.

Если бы государство могло на равных представлять свои интересы в суде, величина кадастровой стоимости, устанавливаемая судом, была бы другой, считает Ильшат Галимов.

В этом году минземищество уже достигло нескольких договоренностей с крупными компаниями об установлении приемлемой для всех сторон кадастровой стоимости (в некоторых случаях она превышала заявленную компаниями в два раза), и это произошло благодаря наличию альтернативного отчета. Отчеты были подготовлены за счет специально выделенных из бюджета денежных средств. Однако на этот год лимит таких средств уже исчерпан.

Сейчас большинство споров о кадастровой стоимости рассматриваются в судах. На комиссиях по пересмотру кадастровой стоимости при Росреестре положительное заключение получают более 40% дел. Заявители, который получили отказ в комиссии, обращаются в суд. В 2015 году кадастровая стоимость была оспорена по 905 объектам на общую сумму более 71 млрд рублей. В 2016 году таких объектов было уже 1540 на 168 млрд рублей, за 8 месяцев 2017 года в судах рассмотрели 811 объектов на сумму более 58 млрд рублей. Если бы госорганы имели возможность эффективно отстаивать свои интересы в судах, то по экспертным оценкам, в бюджете удалось бы сохранить: по итогам 2015 года – 168 млн рублей, 2016 года – 1,3 млрд рублей, В 2017 году – около 1 млрд. рублей.

Инициатива минземимущества направлена на внесение изменений в закон 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В случае принятия поправок законодателями, заключение госорганами договоров на подготовку альтернативных отчетов при оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости будет выведено из сферы действия закона 44-ФЗ. То есть процедура заказа альтернативной оценки для госорганов станет такой же простой, какой она сейчас является для большинства юридических лиц.

Кроме того, по словам Ильшата Галимова, наличие альтернативной оценки кадастровой стоимости у ответчика, которым всегда выступает госорган, позволяет в большинстве случаев достигнуть в суде примирения, на что по сути должна быть направлена работу любой судебной системы.

Идею создать условия при которой будет гарантировано соблюдение в комиссии и в суде принципов состязательности и равноправия сторон поддержал и депутат Государственного Собрания-Курултая Республики Башкортостан Александр Дегтев.

По его словам, сейчас истцы, оспаривающие кадастровую стоимость, имеют преимущества, как по времени, затрачиваемому на подготовку отчетов об оценке имущества, так и в свободе выбора исполнителя, т.е. они могут заказать работу тому, кто наиболее качественно сможет ее выполнить, и на рынке такая информация есть. Госорганы такой свободой не обладают. Если в суде провозглашены принципы состязательности и равноправия, то они должны соблюдаться и на стадии подготовки документов по спору, в числе которых отчет оценщика является основным доказательством.

По словам сенатора Лилии Гумеровой, у государства нет задачи создать дополнительные проблемы для бизнеса. Он в этих процессах хорошо защищен. Речь идет о том, чтобы предоставить равные возможности и государству: «Надо найти правильное правовое решение, которое позволит сбалансировать интересы государства и бизнеса в этом вопросе». Сенатор напомнила, что миллиардные суммы, недополученные бюджетом – это непостроенные объекты инфраструктуры, которыми пользуются все жители регионов, в том числе и сами бизнесмены. В ближайшие дни вопрос рассмотрят на пленарном заседании Совета Федерации в Москве.

Ситуация, когда кадастровая стоимость, установленная в результате проведения массовой оценки превышает рыночную, и хозяйствующие субъект, который платит налог на недвижимость либо арендную плату, вынужден ее оспаривать, должна измениться с началом работы специально создаваемых государственных бюджетных учреждений (ГБУ). Они полностью замкнут процесс кадастровой оценки на себе. Сотрудники этих учреждений будут мониторить рынок на постоянной основе и фиксировать все изменения, оказывающие влияние на стоимость недвижимости. В итоге, в период переоценки недвижимости кадастровая оценка должна стать более точной и приближенной к реалиям рынка. Ожидается, что судебных разбирательств станет меньше, но, Ильшат Галимов считает, что совсем избежать их не удастся и, более того, нельзя запрещать возможность ее оспаривания в комиссии или в суде.

Однако, на практике компании и государство почувствуют эффект от новой схемы работы ГБУ не ранее 2020 года. До этого времени актуальной будет ранее проведенная массовая кадастровая оценка, и споры по кадастровой стоимости в судах продолжатся.

- Министерство земельных и имущественных отношений РБ хочет создать условия, при которой будет гарантировано соблюдение в комиссии и в суде принципов состязательности и равноправия сторон. Но по сути, в настоящее время все передаётся в одни руки - и заказ кадастровой оценки, и ее исполнение, и исправление, и контроль. Тогда нужно вводить принцип состязательности и равноправия сторон на всех стадиях. Я считаю, что необходимо вводить новый порядок формирования комиссий по рассмотрению споров об определении кадастровой стоимости, в котором предусмотреть, что в состав комиссии включается три представителя от органов власти, два представителя от объединений саморегулируемых организаций оценщиков и два представителя от бизнес-объединений. Чтобы хотя бы на этой стадии рассмотрения спора о кадастровой стоимости был общественный контроль. Эту законодательную инициативу мы продвигаем в Госдуме, - прокомментировала председатель комитета кадастровой стоимости недвижимости БРО ОПОРА России Зелифа Барлыбаева.

СберПро Медиа Интересное

Меры государственной поддержки бизнеса: подборка за I квартал 2024 года

СберПро Медиа Финансы

Как новое поколение недропользователей меняет золотодобычу: кейс «Золото Дельмачик»

СберПро Медиа Интересное

Кто такой CSM? И зачем бизнесу менеджер по успеху

СберПро Медиа Туризм

Отдохнуть и полечиться. Какие туристические проекты запускались
в 2023 году в России

СберПро Медиа Интересное

На диджитал-рельсы: как правильно организовать цифровизацию в компании

СберПро Медиа Недвижимость

Барометр отрасли: рынок строительного подряда

СберПро Медиа ТМТ

В каждом смартфоне. 9 трендов в разработке мобильных приложений

СберПро Медиа Лесопромышленный комплекс

Барометр отрасли: лесопромышленный комплекс

СберПро Медиа Интересное

Как российские компании переходят на отечественные АБС-пластики

СберПро Медиа Интересное

Нейросетевой мозг
для кобота. Ключевые тренды российской робототехники

Авторы
Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.

  

Лента новостей
Курс евро на 17 апреля
EUR ЦБ: 99,93 (+0,14)
Инвестиции, 16 апр, 16:41
Курс доллара на 17 апреля
USD ЦБ: 94,07 (+0,49)
Инвестиции, 16 апр, 16:41
Все новости Башкортостан
Акции Adidas прибавили 8,5% на фоне роста прибыли и улучшения прогнозов Инвестиции, 16:24
«Ан-Наср» не смог оспорить дисквалификацию Роналду на два матча Спорт, 16:17
Посадивший самолет «Уральских авиалиний» в сибирское поле пилот уволился Бизнес, 16:09
ФСБ задержала двух жителей Томской области за финансирование ВСУ Политика, 16:05
Суд в Москве оштрафовал сервисы Twitch и Pinterest на 1 млн руб. Общество, 16:02
Туроператоры спрогнозировали, когда наладится график рейсов в Дубай Общество, 16:00
В Перми умер мужчина из-за загоревшегося мобильного телефона Общество, 15:53
Г. Нахапетян: создание устойчивого бизнеса
Смотрите этот и еще 40+ курсов в опции Уроки Легенд
Подробнее
Инструменты для эффективной работы в команде: фишки от опытного продакта Pro, 15:50
Цена «квадрата» элитного жилья в Москве достигла максимума с 2007 года Недвижимость, 15:50
МИД ответил на данные о «секретном документе» о внешней политике России Политика, 15:39
Bloomberg сообщил об уходе из Африки крупных транснациональных компаний Бизнес, 15:34
Организаторы раскрыли деловую программу конференции по цифровой экономике Отрасли, 15:31
Должно ли непубличное АО проводить аудит отчетности — ответ экспертов Pro, 15:29
Cовфед утвердил запрет наймодателям соцжилья привлекать коллекторов Недвижимость, 15:28