ГКЗ «Башкортостан» уличили в злоупотреблении неконкурентными закупками
Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Башкирии признало государственный концертный зал «Башкортостан» в Уфе нарушившим закон о конкуренции. Госучреждение проводило закупки преимущественно у единственных поставщиков, таким образом ограничивая конкуренцию и доступ бизнеса к бюджетным заказам, говорится в решении УФАС.
«Анализ закупок учреждения показывает, что конкурентный способ выбора поставщика с 2021 по 2023 год, а также за прошедший период 2024 года ГБУК РБ ГКЗ “Башкортостан” не применялся вовсе», — говорится в решении ведомства.
Расследование установило, что с февраля 2023 года концертный зал провел закупки на 25,4 млн руб. Все они осуществлялись без конкурсных процедур.
УФАС выдало госучреждению предписание изменить свое положение о закупках и перейти на конкурсные торги в закупках товаров и услуг, которые могут быть получены на конкурентных рынках.
Как сообщал РБК Уфа, антимонопольная служба возбудила расследование в отношении ГКЗ «Башкортостан» в марте 2024 года. Поводом стала закупка, проведенная концертным залом у местного предпринимателя без торгов. УФАС выяснило, что учреждение вовсю пользуется лазейками в собственном положении о закупках, в котором перечислены 57 случаев, когда торги можно не проводить.
В частности, в документе предусматривается возможность заключать контракты с единственными поставщиками при цене не выше 600 тыс. руб., а предельная сумма по договорам не должна быть выше 30 млн руб. При этом временной период, в рамках которого нужно соблюдать эти суммы, не указан, что позволяло бюджетному учреждению злоупотреблять правом.
Кроме того, антимонопольная служба указала, что в перечень оснований необоснованно включили возможность заключения договоров с единственным поставщиком на организацию массовых мероприятий, охранные, рекламные, транспортные услуги, закупку оборудования, сувениров и пр. Все эти рынки являются конкурентными, и подобные правила ограничивают потенциальных участников конкурсных процедур, считают в ведомстве.
Предпочтение закупкам у единственного поставщика далеко не всегда свидетельствует о коррупционных связях между заказчиком и поставщиками, сообщил РБК Уфа директор компании по сопровождению в торгах «Эксперт центр» Владимир Боксеров. Такие издержки скорее говорят об особенностях закупочного законодательства, считает эксперт.
«Заказчики всегда находятся между молотом и наковальней. С одной стороны, им нужно качественно и в срок выполнить социальную потребность. С другой стороны, есть определенные правила, по которым они должны играть. И им приходится лавировать между этими крайностями и не сорваться ни с того, ни с другого обрыва. Сумма 25 млн в год даже гипотетически не допускает коррупцию. Нужно быть крайне отчаянным, чтобы ради такой суммы рисковать на уровне Уголовного кодекса. С другой стороны, каждый раз, когда бюджетное учреждение проводит открытую закупку, на них может прийти любая непонятная компания. И регулярно происходят случаи неосвоения средств, срыва контракта, поставки и т. д. Поэтому понятно стремление госзаказчика делать законные или незаконные люфты в сторону тех или иных подрядчиков», — говорит Боксеров.
По данным сервиса проверки контрагентов Rusprofile, ГБУК РБ ГКЗ «Башкортостан» зарегистрировано в 2010 году. Директором концертного зала является народный артист РБ Вильдан Яруллин. Учреждение подконтрольно министерству культуры республики. По данным на портале госзакупок, с начала 2024 года учреждение заключило 37 контрактов в качестве заказчика на 25 млн руб.
Читайте РБК в Telegram! Самые важные новости, только проверенная информация.
Экспертиза выявила изменение психического состояния Долиной при сделке
Де Вевер исключил использование активов России без выполнения условий Бельгии
Мосгорсуд отклонил жалобу защиты Чекалиных на продление домашнего ареста
Барщевский объявил об уходе с поста полпреда правительства в КС
Wildberries проработает запуск собственного онлайн-кинотеатра
Трамп назвал цели США в отношении Венесуэлы
