ВС РФ отменил решение по спору о вывозе мусора из ТЦ в Башкирии
Верховный суд России отменил решения нижестоящих судов по спору двух компаний из Башкирии — ООО «Кремень» и регионального оператора «Эко-Сити». Они разошлись в вопросе о том, как считать отходы — по нормативу или по фактическому количеству. Ранее суды один за другим встали на сторону бизнеса, разрешив считать фактические объемы ТКО. Но ВС РФ решил, что не все так однозначно. Дело направят на новое рассмотрение в Арбитражный суд Башкирии.
Как следует из материалов дела, компания «Кремень» поспорила с региональным оператором «Эко-Сити» из-за вывоза мусора из торгового центра «Громада» в Стерлитамаке. Регоператор настаивал на подписании договора на условиях расчета по нормативу. Владелец ТЦ требовал, чтобы считали каждый контейнер, который вывозят с территории.
И одна, и другая сторона ссылались на постановление правительства России № 505 от 2016 года. Этот документ предусматривает оба вида учета образующихся отходов. Выбирать их может собственник ТКО, то есть граждане и бизнес. Но есть нюанс: считать мусор по факту можно, только если в регионе организован раздельный сбор отходов.
В Башкирии раздельный сбор ТКО предусмотрен. Но компания «Кремень» не доказала убедительно, что осуществляет именно раздельный сбор, указывает Верховный суд.
«Урегулировав разногласия сторон при заключении договора, суды определили способ учета объема и массы ТКО расчетным путем исходя из количества и объема вывезенных контейнеров. Однако при этом суды не проверили, осуществляет ли общество фактическое раздельное накопление ТКО в соответствии с утвержденным на территории республики порядком», — говорится в решении ВС РФ.
Верховный суд уже не впервые рассматривает подобные споры и нередко меняет свою позицию, сообщил РБК Уфа руководитель направления правового сопровождения споров в сфере ЖКХ и управления недвижимостью юридической группы «Яковлев и Партнеры» Сергей Сергеев.
«Понять логику суда сложно. По сути, он снова согласился с региональными операторами, которые толкуют закон однозначно: если нет раздельного сбора в регионе, то и расчет по факту не предусмотрен. А если даже в регионе система раздельного сбора существует, то это еще не все. Дальше потребитель должен оборудовать контейнерную площадку согласно принятым правилам и сделать так, чтобы никто из собственников помещений в соседних домах или просто прохожих не имел к ней доступа», — говорит Сергеев.
Раньше ВС РФ вставал на сторону потребителей, говорит юрист и приводит не менее четырех дел, рассмотренных судом с 2020 года. Но сейчас высшая инстанция снова склонна выносить решения в пользу регоператоров.
В экологическом законодательстве РФ существуют меры, которые стимулируют предприятия переходить на раздельный сбор отходов. Но региональные операторы нередко игнорируют желание бизнеса собирать мусор цивилизованно. Отсюда и происходят подобные споры, говорит основатель экспертной компании АНО «Лаборатория права», судебный эксперт Илья Познанский.
«Форма договоров, которые предлагает заключать региональный оператор, не учитывает ни уровень коэффициентов сжатия отходов, ни качество сортировки отходов, которое индивидуально для каждого предприятия. Общая форма договора с региональным оператором больше подходит для сбора отходов с территорий муниципальных образований, где в населенных пунктах порядок раздельного сбора отходов находится на начальном уровне внедрения. Фактически все отходы, которые собирают региональные операторы с муниципальных территорий, подлежат сортировке. Данное решение Верховного суда может быть примером и сигналом для тщательной проверки при заключении договора на обращение с отходами», — говорит Познанский.
Как сообщал РБК Уфа, управляющая компания торгового центра «Громада» обратилась с иском к РО «Эко-Сити» в 2021 году. В мае 2024 года спор дошел до Верховного суда.
ООО «Кремень» было создано в 2015 году в Стерлитамаке. Компания управляет мебельным магазином и торговым центром «Громада» на улице Гоголя, 122. Фирма подконтрольна Ленару Мусакаеву. По итогам 2023 года выручка предприятия составила 68,5 млн, а чистый убыток — 15,4 млн руб.
ООО РО «Эко-Сити» обслуживает самую большую территорию среди региональных операторов республики. Компания работает в зонах № 2 (юг республики), 3 (северо-запад) и 4+ (ЗАТО Межгорье). Компания подконтрольна предпринимателю Айрату Максадову. Выручка организации в 2023 году составила 2,3 млрд, а чистая прибыль — 7,7 млн руб.
